論我國(guó)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度的建立與完善.pdf

1、農(nóng)民工是具有農(nóng)村戶(hù)口而職業(yè)上屬于工人的勞動(dòng)者，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊社會(huì)群體。 他們的出現(xiàn)既解決了某些發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)力不足，也緩解了不發(fā)達(dá)地區(qū)大量剩余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力，成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新動(dòng)力。但由于各種條件的限制，農(nóng)民工多從事建筑業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)病多發(fā)的行業(yè)，缺乏必要的勞動(dòng)保護(hù)。新的勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)工具與勞動(dòng)方式，不可避免地會(huì)帶來(lái)新的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，加之農(nóng)民工相對(duì)處于工作中的弱勢(shì)地位，更易發(fā)生工傷事故和職業(yè)病

2、。這使得農(nóng)民工等弱勢(shì)勞動(dòng)者成為我國(guó)現(xiàn)階段職業(yè)災(zāi)害的主要承受對(duì)象。職業(yè)災(zāi)害的持續(xù)上升以及由此而付出的重大代價(jià)亦不可避免地要落在他們身上。 從層出不窮的農(nóng)民工工傷事故到規(guī)模驚人的農(nóng)民工職業(yè)病群體，均決定了針對(duì)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)制度應(yīng)當(dāng)作為我國(guó)最基本的社會(huì)保障項(xiàng)目盡快得到確立。 本文主要結(jié)構(gòu)及創(chuàng)新點(diǎn)： 第一部分主要介紹建立和完善農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度緊迫性，必要性和意義，并進(jìn)行必要的文獻(xiàn)綜述。農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度的建立和完善

3、是加快我國(guó)的城市化和工業(yè)化進(jìn)程的需要，不僅有利于維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，推動(dòng)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，還有利于社會(huì)保障制度改革長(zhǎng)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 第二部分依次從農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度的時(shí)效性、內(nèi)容、覆蓋范圍、與其他制度的兼容性等四個(gè)方面闡述該制度建設(shè)和實(shí)施過(guò)程中的各種矛盾。 第三部分從觀念、國(guó)情、經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)督等四個(gè)方面對(duì)矛盾的成因進(jìn)行分析。一方面部分人對(duì)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，另一方面生產(chǎn)力相對(duì)落后等客觀條件起了限制作用，經(jīng)