論民辦高校與政府的關系——基于制度分析的視角.pdf

1、20世紀80年代中期以來，由于我國市場經濟體制的逐步建立和辦學體制改革的向前推進，民辦高等教育不斷發(fā)展。民辦高等教育的發(fā)展，既依賴民間資本的有力投入,更依賴于政府的有力支持。而政府對民辦高等教育發(fā)展的支持重點體現為政策與制度建設的支持。政府提供的公平政策和良好的制度環(huán)境對民辦高等教育的發(fā)展具有決定性的意義。本文嘗試采用制度分析的視角對我國民辦高校與政府的關系進行分析，重點探討制度因素對民辦高校發(fā)展的影響。 全文一共分為三章。第一

2、章闡釋了民辦高校與政府關系的現狀。現狀表明：民辦高校與政府之間的關系的主導方面在于政府。政府在發(fā)展和規(guī)范民辦高校時有舉棋不定的傾向。政府既在鼓勵民辦高校的發(fā)展，但也在制約民辦高校的發(fā)展。在民辦高校發(fā)展的現實過程中，出現了政府管理的錯位和民辦高校存有的違規(guī)辦學的傾向。第二章重點對民辦高校與政府關系的現狀進行了歸因分析。筆者從制度分析的視角，從內在制度和外在制度兩個方面進行了歸因，認為國家本位私學觀、民辦高校內在規(guī)則缺失以及當下法律法規(guī)的不