重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控法律機制完善研究.pdf

1、我國目前區(qū)域性空氣污染的原因主要是不合理的生產(chǎn)方式造成的。大氣污染不以行政區(qū)劃為邊界，并且流動性強，范圍廣，很難同時對不同地區(qū)的污染空氣進行凈化，所以解決大氣污染問題重在預(yù)防。雖然我國這幾年對有關(guān)的法律進行了修改，確立了重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控制度，但是相關(guān)法律機制仍不完善，有關(guān)的理論研究不足，缺乏對相關(guān)實踐經(jīng)驗的反思以及缺少運用相關(guān)理論和實踐經(jīng)驗來完善法律機制，解決合作問題，所以至今仍然未形成完整且有效率的區(qū)域合作機制。究其原因還是因為我國現(xiàn)

2、行的法律政策并沒有解決好重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的主要沖突。
　　首先，文章先從重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的概況出發(fā)，對其概念以及其與大氣污染源解析、劃分的標準和方法進行了分析，這樣對重點區(qū)域大氣污聯(lián)防聯(lián)控在內(nèi)涵上進行整體的了解。其次，文章對我國近幾年有關(guān)的政策、規(guī)范性文件、法律等立法概況進行了梳理，發(fā)現(xiàn)立法過程中有諸多進步之處，但也存在不少問題。同時對典型的有關(guān)大氣防治聯(lián)動的實踐情況進行總結(jié)，為完善我國重點區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控制度提供實踐基礎(chǔ)

3、。再次，文章通過對立法與實踐的分析，發(fā)現(xiàn)了我國重點區(qū)域大氣聯(lián)動制度存在的幾個問題，即管理主體機制缺乏頂層設(shè)計，立法協(xié)調(diào)機制不健全，大氣生態(tài)補償和約束機制不明確，聯(lián)席會議機制現(xiàn)實操作性不足，以及信息之間的共享機制不完善。這些不足都有待于在未來的立法中能夠有所完善。文章還對存在以上問題的進行了理論反思，提出合作博弈理論和區(qū)域公共品理論是解決以上難題的重要理論基礎(chǔ)，同時結(jié)合國內(nèi)外有關(guān)的應(yīng)對經(jīng)驗，為我國提供借鑒。最后，針對其問題與理論支撐，文章