雅安市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民構(gòu)成的“三農(nóng)問(wèn)題”，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的根本問(wèn)題，必須解決。而農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移正是解決“三農(nóng)問(wèn)題”的關(guān)鍵，是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和全面建成小康社會(huì)的重要舉措，這一人力資源重新分配的過(guò)程，對(duì)中國(guó)社會(huì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、促進(jìn)農(nóng)民增收有巨大作用，并對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要意義。
　　四川省雅安市位于四川盆地西緣，屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較低，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占很大比重，農(nóng)業(yè)人口比重較大，擁有的農(nóng)村勞動(dòng)力資源較多。雅安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，很多農(nóng)村勞動(dòng)力流入城鎮(zhèn)，向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而雅安市的“三農(nóng)”問(wèn)題實(shí)質(zhì)上就是解決農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，其主要途徑就是要依靠農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，而在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)過(guò)程中也必須涉及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。針對(duì)這樣的實(shí)際情況，雅安市如何搶抓當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和災(zāi)后恢復(fù)重建的機(jī)遇，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行有效轉(zhuǎn)移、科學(xué)轉(zhuǎn)移，無(wú)疑是雅安市提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性和增加農(nóng)民收入的一個(gè)重要課題。
　　本文在實(shí)踐調(diào)查的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、調(diào)查法、歸納總結(jié)等

3、方法。通過(guò)收集近年來(lái)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)和配套政策文件，選取5個(gè)以上樣本村，200名左右農(nóng)村勞動(dòng)力，分析雅安市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移途徑和政策適用度，特別是分析在該區(qū)域現(xiàn)存的基本要素之間的主導(dǎo)作用，發(fā)現(xiàn)目前需要進(jìn)一步改善的問(wèn)題，在分析論證的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的建議。本文在前期收集匯總了大量資料和數(shù)據(jù)，通過(guò)圖表的方式，更直觀地找出雅安市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的途徑、政策、問(wèn)題及對(duì)策。
　　本文引入研究課題的背景和意義，從勞動(dòng)力的定義、農(nóng)村勞動(dòng)力的概念入手

4、，梳理了國(guó)內(nèi)外經(jīng)典理論和成功經(jīng)驗(yàn)，吸收理論和實(shí)踐的有益成分。通過(guò)回顧雅安市建國(guó)以來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的總體進(jìn)程，重點(diǎn)分析了目前雅安市農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、特征和轉(zhuǎn)移途徑，并對(duì)雅安市針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出臺(tái)的相關(guān)政策文件進(jìn)行了梳理，在此基礎(chǔ)上，可以總結(jié)出雅安市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中還存在幾方面問(wèn)題:包括縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡依然存在、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化程度相對(duì)不高、農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在一定盲目性、就業(yè)體制存在缺陷、青壯年外出產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)的問(wèn)