商業(yè)健康保險稅收優(yōu)惠法律制度研究.pdf

1、商業(yè)健康保險是以營利為目的，靠市場機制運行，自愿性參保退保的一種商業(yè)保險，它在一國的醫(yī)療保障體系中發(fā)揮著不可替代的作用。近年來，商業(yè)健康保險在醫(yī)療體系中的作用也越來越明顯，使得商業(yè)健康保險在我國金融領域的地位不斷攀升，隨著“十三五”規(guī)劃綱要的出臺，“健康中國”的口號也越唱越響亮，國家也適時出臺一些支持健康保險產業(yè)發(fā)展的政策措施，其中不乏稅收優(yōu)惠政策。
　　稅收優(yōu)惠作為國家的一項重要宏觀調控措施之一，備受各國政府的青睞。大多國家通過

2、稅收優(yōu)惠推動商業(yè)健康保險，即通過稅收優(yōu)惠等手段，來激發(fā)商業(yè)健康保險市場的發(fā)展活力，以此調整其市場的規(guī)模、產品等，來促進其發(fā)展。目前，我國商業(yè)健康保險稅收優(yōu)惠存在諸多問題，有待完善相應的稅收優(yōu)惠制度。鑒于此，本文結合我國商業(yè)健康保險的發(fā)展現(xiàn)狀，分析和總結了我國商業(yè)健康保險稅收優(yōu)惠存在的問題，對發(fā)達國家商業(yè)健康保險稅收優(yōu)惠進行考察借鑒，提出了完善我國商業(yè)健康保險稅收優(yōu)惠的法律對策。具體而言，本文除引言與結語外分為四大部分，主要探討了如下內容

3、：
　　文章的第一部分為基礎理論，此部分主要界定和梳理了商業(yè)健康保險的概念、分類、其與社會醫(yī)療保險之間的關系，闡述了稅收優(yōu)惠，并在理論上詳述了商業(yè)健康保險稅收優(yōu)惠的依據，并以稅收優(yōu)惠對商業(yè)健康保險業(yè)的影響來結束本部分的論述。
　　文章的第二部分重點分析了我國商業(yè)健康保險稅收優(yōu)惠現(xiàn)狀及其存在的問題。該部分詳細介紹了商業(yè)健康保險產品供給方和需求方稅收優(yōu)惠政策的現(xiàn)狀。分析了“我國商業(yè)健康保險存在的問題”，具體包括商業(yè)健康保險稅收優(yōu)

4、惠受惠主體制度欠公平、商業(yè)健康保險稅收優(yōu)惠稅率不合理、稅收優(yōu)惠方式單一及稅收優(yōu)惠的立法層級低。
　　文章第三部分考察了國外商業(yè)健康保險稅收優(yōu)惠法律制度的現(xiàn)狀及啟示。發(fā)現(xiàn)發(fā)達國家在商業(yè)健康保險稅收優(yōu)惠方面，稅法規(guī)制較為完備，具體表現(xiàn)在，商業(yè)健康保險稅收優(yōu)惠的法律制度較為完善、優(yōu)惠稅種設計合理且范圍廣以及商業(yè)健康保險稅收優(yōu)惠方式多樣，所有這些對完善我國商業(yè)健康保險稅收優(yōu)惠法律制度具有非常重要的借鑒意義。
　　文章第四部分為完善部

5、分。提出了解決措施，具體體現(xiàn)在：首先，公平對待商業(yè)健康保險稅收優(yōu)惠的受惠對象，例如，分商業(yè)健康保險經營主體給予稅收優(yōu)惠、分就業(yè)狀況對個人投保人給予稅收優(yōu)惠以及對健康保險銷售員稅收優(yōu)惠。其次，規(guī)范商業(yè)健康保險稅收優(yōu)惠稅率，例如，針對不同險種實行差別稅率、降低商業(yè)健康保險增值稅稅率以及降低商業(yè)健康保險所得稅稅率，包括企業(yè)所得稅和個人所得稅兩方面。再次，豐富商業(yè)健康保險稅收優(yōu)惠方式，要完善商業(yè)健康保險直接優(yōu)惠和間接優(yōu)惠相結合。第四，健全商業(yè)健