涉稅刑事案件行政處罰與刑事司法程序銜接機制研究.pdf

1、近年來，稅務機關(guān)對涉稅案件地嚴厲查處，極大地彰顯了稅法的嚴肅性。稅務機關(guān)在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)納稅人的違法行為有可能構(gòu)成犯罪時，需要移送司法機關(guān)處理，而關(guān)于移送司法機關(guān)的時間，雖然我國法律法規(guī)有相關(guān)規(guī)定，但由于缺乏明確的案件移送標準，且現(xiàn)行法律法規(guī)沖突之處較多，因而出現(xiàn)了同類性質(zhì)的案件不同的處理模式的狀況，這在一定程度上影響了執(zhí)法部門的公信力，削弱了打擊涉稅犯罪的力度。涉稅刑事案件行政處罰與刑事司法程序銜接過程中，由于兩種程序的舉證責任、證據(jù)

2、標準等方面的不同，各類證據(jù)的轉(zhuǎn)化方式也不同，證據(jù)由較低的標準轉(zhuǎn)化為較高的標準，需要經(jīng)過嚴格的審查，由于缺乏證據(jù)轉(zhuǎn)化的統(tǒng)一標準，有些證據(jù)往往不能有效轉(zhuǎn)化，致使納稅人的違法行為得不到應有的懲罰。涉稅案件的兩種程序銜接中罰款折抵罰金的問題也較為突出。
　　本文在實證分析的基礎上，通過對涉稅刑事案件的概念和特殊性以及兩種程序銜接的基本要素的闡述，分析行政處罰與刑事司法程序銜接過程中存在移送模式、證據(jù)認定、行政罰款和刑事罰金是否折抵等三個方

3、面的問題，結(jié)合域外國家和地區(qū)對涉稅案件的處理模式，探討完善涉稅刑事案件行政處罰和刑事司法程序的銜接機制的基本路徑和具體對策，為涉稅刑事案件中兩種程序的銜接機制的建立提出了作為法律人的思想，為我國目前尚不完善的涉稅刑事案件行政處罰與刑事司法程序的銜接機制的建設建言獻策。文章認為，涉稅刑事案件行政處罰程序與刑事司法程序的銜接應遵循三個基本原則，即程序法定原則、刑法謙抑性原則、保護納稅人合法權(quán)利原則。涉稅刑事案件兩種程序的銜接應采取“先行政后