1、建設(shè)一支“能下去、能用上、能待住、能干好”的大學(xué)生村官隊伍，是黨中央著眼于社會主義新農(nóng)村建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)作出的一項重大決策。2007年以來，泉州市先行先試、主動作為，制訂實(shí)施了“村村社社有大學(xué)生”計劃，采取以從高校畢業(yè)生中選聘為主、以選派現(xiàn)職村干部進(jìn)修為輔的方式，逐步在全市所有村（居）中配備大學(xué)生村官。盡管當(dāng)前泉州市大學(xué)生村官隊伍的建設(shè)已經(jīng)取得了積極成效，但目前泉州市“大學(xué)生村官”制度也存在難以為繼的問題，如人才流失問題、村
2、官隊伍管理問題、配套制度及機(jī)制仍不完善問題等，在某種程度上制約了“大學(xué)生村官計劃”的發(fā)展，不利于泉州市的新農(nóng)村建設(shè)。因此，在新的歷史條件下，設(shè)計一套有利于泉州市大學(xué)生村官隊伍穩(wěn)定發(fā)展的對策機(jī)制，就成為促進(jìn)泉州市大學(xué)生村官隊伍建設(shè)與發(fā)展的重要課題之一。
本文以泉州市村官隊伍的建設(shè)與發(fā)展問題為研究對象和研究內(nèi)容，運(yùn)用政治學(xué)、管理學(xué)等理論從當(dāng)前泉州市新農(nóng)村建設(shè)中大學(xué)生村官發(fā)展?fàn)顩r入手，探索大學(xué)生村官制度建設(shè)。通過案例研究的方法，密切
3、結(jié)合泉州市大學(xué)生村官隊伍建設(shè)與發(fā)展的實(shí)際情況，通過資料分析和問卷調(diào)查對泉州市大學(xué)生村官隊伍建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)行體系進(jìn)行剖析，找出其存在的不足和需要改進(jìn)的方面；通過歸納與演繹相結(jié)合的研究方法，基于泉州市大學(xué)生村官隊伍建設(shè)與發(fā)展存在的問題和原因，借助先進(jìn)的大學(xué)生村官隊伍建設(shè)與發(fā)展管理模式和經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用科學(xué)的理論和方法，為泉州市大學(xué)生村官隊伍建設(shè)與發(fā)展，構(gòu)建了更為科學(xué)完善、適合泉州市大學(xué)生村官隊伍建設(shè)與發(fā)展的路徑體系；并設(shè)計出了泉州市大學(xué)生村官隊伍建
4、設(shè)與發(fā)展實(shí)施的保障措施，從而使泉州市大學(xué)生村官隊伍建設(shè)與發(fā)展能夠吸引并留住高素質(zhì)的大學(xué)生人才，激勵大學(xué)生村官隊伍的積極性與創(chuàng)造性，從而提升大學(xué)生村官隊伍的素質(zhì)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展。
本文以相關(guān)理論為基礎(chǔ)從不同視角對這一問題進(jìn)行分析，且針對泉州市大學(xué)生村官制度研究，提出了自己的見解，從而在理論上拓展了公共管理的研究領(lǐng)域和研究視角。從實(shí)踐上看，本文指出了當(dāng)前泉州市大學(xué)生村官隊伍中存在的普遍問題；本文對“泉州市大學(xué)生村官