政府非稅收入立法研究.pdf

1、改革開(kāi)放30年來(lái)，政府非稅收入一直是我國(guó)各級(jí)政府（特別是地方政府）財(cái)政收入的重要組成部分，并在我國(guó)社會(huì)發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，政府非稅收入的規(guī)模不斷擴(kuò)大，在推行依法行政和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治化程度不斷加強(qiáng)的今天，我國(guó)政府對(duì)非稅收入的管理，無(wú)論是在理念上、還是在手段上都與當(dāng)前蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，尤其是關(guān)于政府非稅收入管理的立法上，略顯滯后。目前迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)政府非稅收入的規(guī)范化和法制化管理。一方面要加快法規(guī)

2、的立法進(jìn)程，加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，就政府非稅收入的性質(zhì)、范圍、分類(lèi)、立項(xiàng)、征收、管理以及支出規(guī)范等作出明確的規(guī)定;另一方面，要按照政府非稅收入管理的需要，對(duì)現(xiàn)行的預(yù)算外資金管理制度進(jìn)行清理、修正和補(bǔ)充，以形成包括立項(xiàng)制度、審批制度、征收制度、預(yù)算制度、執(zhí)行制度、監(jiān)督制度等在內(nèi)的較為完備的政府非稅收入管理法規(guī)制度體系。
　　 為進(jìn)一步規(guī)范政府非稅收入管理，建立健全非稅收入法律法規(guī)體系，本文力圖通過(guò)對(duì)我國(guó)政府非稅收入立法現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題