我國政府非稅收入管理問題研究.pdf

1、政府非稅收入是政府為了滿足社會準(zhǔn)公共需要，參與國民收入分配和再分配的一種形式。政府非稅收入作為我國財政收入的有機(jī)組成部份，是各級政府除稅收以外最重要的財政收入來源，尤其是在地方財政中占居舉足輕重的地位。加強(qiáng)和規(guī)范政府非稅收入管理，是我國當(dāng)前財政經(jīng)濟(jì)工作中函待解決的重要現(xiàn)實(shí)問題。 對于如何規(guī)范政府非稅收入管理問題，學(xué)術(shù)界已有不少相關(guān)的研究，本文試圖突破傳統(tǒng)思維限制，把握完善非稅收入預(yù)算體制管理這一核心，對非稅管理各個環(huán)節(jié)進(jìn)行深入的

2、研究。本文從概念和性質(zhì)入手，明晰非稅收入的范圍以及分類；從歷史演變到管理現(xiàn)狀，分析當(dāng)前非稅收入各管理環(huán)節(jié)存在的問題，剖析從規(guī)模到收入、使用以及監(jiān)督方面存在問題的根源；以推進(jìn)費(fèi)改稅和構(gòu)建非稅收入新框架為切入點(diǎn)，提出從“定性、定位和定量”三個層面思考改革途徑的新思路并以此作為完善非稅收入管理體制的依據(jù)給出改革建議。體現(xiàn)在：一是對非稅收入分類沒有按照現(xiàn)行的預(yù)算管理模式進(jìn)行，而是參照了新的政府收支科目改革進(jìn)行分類，針對性強(qiáng)，有利于實(shí)際操作；二是