鶴壁市政府非稅收入管理改革研究.pdf

1、作為財(cái)政收入的重要構(gòu)成，地方政府非稅收入對(duì)國(guó)民收入分配調(diào)節(jié)、市場(chǎng)秩序調(diào)整、政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等方面都起著重要的作用。在全面深化財(cái)稅體制改革的背景下，隨著地方政府非稅收入管理改革的不斷深入，一些問(wèn)題和矛盾也逐漸暴露出來(lái):有的地方征管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、票據(jù)使用不規(guī)范、監(jiān)督管理不到位，還有一些地方的財(cái)政預(yù)算管理并未將政府非稅收入納入其中。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，不但給地方財(cái)政的可持續(xù)健康發(fā)展造成了影響，也帶來(lái)了很多不和諧因素，產(chǎn)生了很多社會(huì)問(wèn)題。因此，急需從

2、理論方面和實(shí)踐方面對(duì)地方政府的非稅收入管理改革進(jìn)行研究和規(guī)范。
　　鶴壁市在建立和完善公共財(cái)政體制、推進(jìn)財(cái)政改革的過(guò)程中，一直十分注重政府非稅收入管理改革，并走在河南省前列，2013年《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》的《“云智慧”改善政府形象》一文中曾報(bào)道過(guò)鶴壁市政府非稅收入管理的先進(jìn)做法。但是，在體制和技術(shù)等方面，鶴壁市的政府非稅收入管理改革還存在一些問(wèn)題，仍需要進(jìn)一步深化和拓展。筆者希望梳理和分析鶴壁市政府非稅收入管理改革的現(xiàn)狀及問(wèn)題，通過(guò)研究

3、相關(guān)理論、參考國(guó)內(nèi)成熟經(jīng)驗(yàn)的方式，提出一些強(qiáng)化政府非稅收入管理的具體措施，希望能夠?qū)ο乱徊缴罨Q壁市政府非稅收入管理改革提供切實(shí)可行的參考。
　　全文共分為五個(gè)部分。第一部分是緒論，主要論述了本文研究的背景及意義、國(guó)內(nèi)外研究綜述、研究思路和研究方法等內(nèi)容。第二部分對(duì)政府非稅收入管理的相關(guān)理論進(jìn)行了概述和歸納，闡述了政府非稅收入管理的概念、特點(diǎn)及意義。第三部分主要闡述了鶴壁市政府非稅收入管理改革的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。第四部分分析了國(guó)內(nèi)