中國農村能源貧困評估及政策建議.pdf

1、改革開放三十多年以來，經濟的飛速發(fā)展給我國帶來各種機遇的同時也帶來了新的挑戰(zhàn)。隨著我國城市化和工業(yè)化的發(fā)展進程加快，我國廣大農村居民住戶對現(xiàn)代能源的需求也在不斷地擴大。然而，我國經濟結構中的城鄉(xiāng)二元化較為突出，這個問題一直阻礙著我國經濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。雖然我國政府一直在推出扶持農村的各種措施政策，如從1999年就開始推進實行的“兩改一同價”包括了改革農村電力管理體制、改造農村電網、實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網同價等措施。這些措施讓我國到2004

2、年除了西藏自治區(qū)，其他各省市實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民用電同價，結束了幾十年農村居民用電電價一直高于城市居民的歷史。但是由于城鄉(xiāng)二元化結構的頑固性以及農村地區(qū)電網等現(xiàn)代能源基礎設備的鋪設不完善，導致我國仍有大量的農村居民很難獲得充足的現(xiàn)代能源服務以滿足他們的日常生活能源需求。因此能源貧困的估計在我國政府對農村住戶的貧困實際需求了解和扶貧指導方面有著相當大的意義。此外，量化能源貧困研究能夠得到相應的能源貧困線和能源貧困人口，進而能夠輔助政府在扶貧工作

3、中更有針對性，更精確合理地扶持目標貧困人群。
　　本文通過2004-2010年共計七年31個省市農村住戶對薪柴煤炭等能源的炊事依賴結構比例、人均能源消費量、人均凈收入等數(shù)據，分析了我國農村住戶能源貧困的現(xiàn)狀，計算農村用戶各種能源消費量平均量，得到實際生活中的貧困消費量范圍。本文還使用了隨機效應模型估計出符合實際情況的農村能源貧困線，并基于居民收入估計能源貧困線的方法估算出我國處于能源貧困的農村住戶人口。在通過固定效應模型和隨機效益