新型城鎮(zhèn)化失地農(nóng)民社會保障問題研究——唐山灣生態(tài)城為例.pdf

1、隨著我國城鎮(zhèn)化進程的發(fā)展，城市面積的進一步擴大導(dǎo)致越來越多的人被迫從賴以生存的土地中剝離出來，尤其在城鄉(xiāng)結(jié)合部涌現(xiàn)出了大批量的失地農(nóng)民，他們處于農(nóng)民與市民之間，絕大部分屬于邊緣化的弱勢群體。我國特殊的城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了失地農(nóng)民在我國城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)民市民化過程中成為一類特殊的社會群體。由于我國農(nóng)村土地權(quán)屬問題不清，城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)和法律法規(guī)制度性的缺失，導(dǎo)致農(nóng)民在失地過程中因各種主、客觀因素的制約使其與土地相關(guān)的經(jīng)濟和其他權(quán)益得不到有效保

2、障。對失地農(nóng)民來說，失去了以土地為基礎(chǔ)的經(jīng)濟來源，相對于農(nóng)村，較高的城市生活成本及就業(yè)困難使他們的生存和發(fā)展變得不可持續(xù)。失地農(nóng)民面臨著各種風(fēng)險，如果不能處理好失地農(nóng)民的問題，將會影響整個社會的繁榮與穩(wěn)定及城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，失地農(nóng)民問題成為當(dāng)前政府必須解決的一大社會問題，對作為征地主體的國家和地方政府有義務(wù)為他們提供基本的生活保障。本文通過對唐山灣生態(tài)城內(nèi)失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀進行調(diào)查研究，進而對失地農(nóng)民社會保障的現(xiàn)狀進行分析，并借鑒一些國