基于金融發(fā)展權(quán)的農(nóng)業(yè)科技金融法律問題研究.pdf

1、科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，在社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，農(nóng)業(yè)科技正是科學(xué)技術(shù)鏈上的重要一環(huán)。農(nóng)業(yè)科技對推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型具有深遠(yuǎn)影響。然而，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步相較科技進(jìn)步而言，更是一個(gè)需要長期探索、實(shí)驗(yàn)、基金投入的過程，只是單極依靠政府財(cái)政政策、補(bǔ)貼政策等無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的可持續(xù)。因此，需要更為多元、有效的力量來推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，而這個(gè)力

2、量就是金融制度。隨著國家富強(qiáng)與社會(huì)的發(fā)展，金融制度越來越成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度的核心，社會(huì)各要素發(fā)展越來越依靠金融力量來實(shí)現(xiàn)，科技也不例外。早在上個(gè)世紀(jì)90年代，就有學(xué)者提出科技與金融的融合，科技金融理念應(yīng)運(yùn)而生?？墒牵诖T大的科技金融市場中，強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)金融對金融資源占有處在統(tǒng)治地位，而弱勢產(chǎn)業(yè)金融的金融利益無法保障，特別像以服務(wù)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)科技金融尚未得到充分重視，限制了農(nóng)業(yè)科技金融體系建設(shè)，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造。為了進(jìn)一步使農(nóng)業(yè)科技金融

3、擺脫弱質(zhì)地位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技金融中各金融主體的金融權(quán)益，通過從金融發(fā)展權(quán)出發(fā)對農(nóng)業(yè)科技金融相關(guān)法律問題進(jìn)行剖析。
　　本研究共分為七章，第一章為導(dǎo)論主要論述研究的源起，述評(píng)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，明確研究思路，確定研究點(diǎn);第二章為基礎(chǔ)理論部分，主要從衍生邏輯出發(fā)，探討金融發(fā)展權(quán)法理內(nèi)容，接著從三方面闡述農(nóng)業(yè)科技金融基礎(chǔ)理論;第三章是現(xiàn)狀考量部分，主要闡述農(nóng)業(yè)科技金融法律制度及運(yùn)行現(xiàn)狀，并基于調(diào)研結(jié)果，探究現(xiàn)存主要法律問題以及分析問題產(chǎn)生的原

4、因;第四章是國外借鑒部分，通過對美國、德國、法國、以色列、日本和韓國的農(nóng)業(yè)科技金融法律問題比較分析，總結(jié)出對我國農(nóng)業(yè)科技金融法律完善的四點(diǎn)經(jīng)驗(yàn);第五章是制度完善部分，主要是確立基本原則，并在基本原則引導(dǎo)下，從憲法、行政法以及經(jīng)濟(jì)法三個(gè)方面，法治化、體系化對農(nóng)業(yè)科技金融法律制度進(jìn)行完善;第六章是制度運(yùn)行保障部分，主要從運(yùn)行機(jī)制與運(yùn)行環(huán)境保障兩方面出發(fā)體系化構(gòu)建制度運(yùn)行保障體系;第七章是結(jié)語部分，主要闡述了研究的主要結(jié)論和未來研究展望。

5、r>　　本研究創(chuàng)新性的補(bǔ)充金融發(fā)展權(quán)理論，從多維度追溯金融發(fā)展權(quán)衍生歷史，并從金融利益、金融資源出發(fā)探析金融發(fā)展權(quán)的法理內(nèi)涵包括金融發(fā)展權(quán)主體、金融發(fā)展權(quán)客體、金融發(fā)展權(quán)內(nèi)容、價(jià)值取向等，并將其作為農(nóng)業(yè)科技金融相關(guān)問題分析的理論基礎(chǔ)。以金融發(fā)展權(quán)融入農(nóng)業(yè)科技金融的研究范式出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前的法律制度，運(yùn)用實(shí)證調(diào)查等方法分析與檢視我國農(nóng)業(yè)科技金融實(shí)踐中的法律問題。同時(shí)，選取美國、法國、日本等國家農(nóng)業(yè)科技金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和我國實(shí)際相互比較，并借鑒相

6、關(guān)內(nèi)容，在基礎(chǔ)上，就農(nóng)業(yè)科技金融法律制度提出基于金融發(fā)展權(quán)的五大法律制度原則，著重從憲法、行政法、經(jīng)濟(jì)法（主體法、宏觀調(diào)控法、市場規(guī)制法、可持續(xù)發(fā)展法）出發(fā)宏微觀把握法律修改思路，并針對重點(diǎn)法律條文進(jìn)行具體制度設(shè)計(jì)，提出修改意見，在完善制度的同時(shí)，從協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)防范、共建共享、道德激勵(lì)約束、綠色開放五方面機(jī)制入手結(jié)合農(nóng)業(yè)科技金融法律制度運(yùn)行經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境、社會(huì)環(huán)境三元環(huán)境，探索基于金融發(fā)展權(quán)的農(nóng)業(yè)科技金融法律制度運(yùn)行保障，以期引起