烏魯木齊市天山農商銀行體制機制改革研究.pdf

1、由于以往的體制不完善、產權不清晰、企業(yè)機制不靈活等原因，目前的天山農商銀行普遍存在歷史遺留問題較重、金融服務水平較低、經營管理能力較弱以及人員素質偏低等難題，這些情況嚴重制約了烏魯木齊市天山農商銀行的健康快速發(fā)展。要解決這些難題，體制機制改革勢在必行。
　　在此背景下，本研究主要從烏魯木齊市天山農商銀行的人員素質、經營管理、企業(yè)機制體制改革等方面分析烏魯木齊市天山農商銀行體制機制現(xiàn)狀，考察該銀行目前存在的問題，提出了相關的體制機制

2、改革的具體措施:
　　一、針對烏魯木齊市天山農商銀行產權關系改革，鑒于大中城市城、郊地帶的商品經濟發(fā)展，天山農商銀行經營業(yè)務實際上已變成商業(yè)化，且服務對象以城鎮(zhèn)工商企業(yè)和個體工商戶，建議從實際角度出發(fā)組建農村商業(yè)銀行，實行股份制。
　　二、針對烏魯木齊市天山農商銀行監(jiān)管機制改革，應著力改善天山農商銀行的監(jiān)管外部環(huán)境，并且加強多方合作，在省級政府負責信用社改革的基礎上，除了依靠監(jiān)管部門的自身力量外，更需要各級政府的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)

3、調;同時，應盡快實現(xiàn)多方聯(lián)合行動和加強信息共享，進一步鞏固監(jiān)管部門與天山農商銀行內審、風險管理部門之間的聯(lián)系，建立信息溝通和共享機制，以期提高監(jiān)管效率。
　　三、針對烏魯木齊市天山農商銀行經營政策改革，應緊緊依靠地方政府，因為只有通過體制機制改革，才能解決歷史遺留問題，也只有通過體制機制改革，才能改進經營管理和加快有效發(fā)展。此外，在明確改革目標后，應以科學發(fā)展觀為指導，結構調整為手段，風險控制為前提，以加強經營管理，創(chuàng)新經營機制為