國內(nèi)跨域治理中政府間合作的策略選擇——基于制度性集體行動邏輯框架.pdf

1、進入21世紀，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會資源的流動，我國公共事務逐漸呈現(xiàn)出跨域性、多元性的治理特點，區(qū)域間的公共問題也不斷超出單一政府的職責范疇。而且，公眾的公民意識不斷增強，對公共服務需求更加旺盛，對政府服務質(zhì)量要求也不斷增高，監(jiān)督政府行政意識也不斷增強。這就需要政府以更高的責任意識和更強的執(zhí)行能力來滿足人民日益增長的公共需求。但是由于我國條塊分割的行政體制，對于一些區(qū)域公共問題（如教育問題、空氣污染問題、環(huán)境保護問題等），地方政府基于地方

2、利益，無法使得各地方政府形成有效合力，共同治理公共區(qū)域問題，因此就造成了“公共地的悲劇”①和“集體行動的困境”②。
　　基于以上認識，本文從新區(qū)域主義的視域?qū)徱晠^(qū)域政府間的合作。文章以理查德·C.菲沃克的制度性集體行動為理論基礎，將政府合作過程中的成本、收益、風險等因素加以考察，探討具有競爭關系的地方政府之間如何進行合作以解決區(qū)域問題，并通過建立一組共同起作用的制度來實現(xiàn)區(qū)域共治的目標。
　　文章主要分為六個部分:第一部分是

3、導論，主要介紹了研究的背景、研究方法、研究意義;第二部分是核心概念的介紹和文獻綜述，對“區(qū)域治理”、“政府間合作”兩個核心概念進行了辨析，通過對國內(nèi)國外相關文獻的閱讀，進行綜述與評論;第三部分著重介紹了制度性集體行動框架，從個體集體行動理論和組織交易理論兩個理論層面探討了制度性集體行動框架的理論基礎，從決定因素和合作機制總結(jié)了集體行動困境的解決路徑，章末還探討了該理論的應用以及在中國的適用性;第四部分探討了國內(nèi)政府間合作的現(xiàn)狀、影響因素