清初“畦歸商種”變革之探析.pdf

1、明清時(shí)期是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，商品經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展，商人階層逐漸壯大。全國(guó)鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)管理也逐漸由國(guó)家專(zhuān)賣(mài)制轉(zhuǎn)變成商專(zhuān)賣(mài)制，鹽業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營(yíng)方式得到放松。清初河?xùn)|鹽區(qū)開(kāi)創(chuàng)性地推行“畦歸商種”的鹽政變革，是國(guó)家對(duì)鹽業(yè)產(chǎn)權(quán)的進(jìn)一步放松，以此為開(kāi)局形成了商制、商收、商運(yùn)、商銷(xiāo)的河?xùn)|鹽政格局，并逐漸穩(wěn)定。
　　清順治六年（1649），河?xùn)|鹽池鹽丁撈采的官營(yíng)生產(chǎn)全面放開(kāi)，取消鹽丁徭役制，實(shí)行“畦歸商種”，即官府招商經(jīng)營(yíng)畦地，商人納課獲得畦地并

2、自行組織鹽工澆曬。清政府是以池鹽生產(chǎn)環(huán)節(jié)為變革起點(diǎn)，在恢復(fù)解鹽生產(chǎn)、整頓運(yùn)銷(xiāo)、肅清吏治等方面，推行了一系列措施，形成清初全面整頓河?xùn)|鹽務(wù)的全面整體的新制度，使河?xùn)|鹽區(qū)成為清初全國(guó)較快恢復(fù)和發(fā)展的鹽區(qū)之一。然而，目前學(xué)術(shù)界對(duì)于“畦歸商種”及以此為開(kāi)局的河?xùn)|鹽政變革研究不足，對(duì)其變革動(dòng)因的研究尤其欠缺。本文以“畦歸商種”變革為河?xùn)|地區(qū)整體鹽政變革的起點(diǎn)來(lái)研究，結(jié)合哈耶克經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析其變革的政府選擇和民間選擇雙重動(dòng)因，得出以“畦歸商種”為開(kāi)

3、局的河?xùn)|鹽政變革是政府和社會(huì)選擇因素共同推動(dòng)的改革，即社會(huì)公眾選擇和政府選擇雙重秩序演化路徑下的變革。
　　“畦歸商種”恢復(fù)和發(fā)展了河?xùn)|鹽業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)了鹽丁人身自由的解放和商人經(jīng)營(yíng)權(quán)利和社會(huì)地位的提高，對(duì)充盈清初財(cái)政、穩(wěn)固清政府的北方政局做出了巨大貢獻(xiàn)。同時(shí)，鹽業(yè)的繁榮帶動(dòng)了河?xùn)|地區(qū)交通、商貿(mào)、手工業(yè)、貨棧等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)運(yùn)城這座昔日的鹽業(yè)專(zhuān)城成為河?xùn)|地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化全面發(fā)展的中心城市。本文將從經(jīng)濟(jì)、政治績(jī)效和社會(huì)影響三個(gè)方