論國際貿(mào)易中消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù).pdf

1、本文論述的主線便是圍繞有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的專門立法、涉及經(jīng)營者與消費(fèi)者交易內(nèi)容和過程的相關(guān)法規(guī)、間接影響消費(fèi)者權(quán)益的法規(guī)、國際公法以及國際慣例這五個(gè)層面展開的?！　∽鳛橐粋€(gè)國際地位不斷上升的貿(mào)易大國，作為世貿(mào)組織的成員，我國在世貿(mào)組織框架下面臨的各種貿(mào)易爭(zhēng)端，無論從數(shù)量、種類還是復(fù)雜性的角度來講，必將有增無減。涉及消費(fèi)者權(quán)益的法律糾紛更是如此。所以，熟悉世貿(mào)組織框架下的國際貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，將有助于正確地運(yùn)用其法律規(guī)則，在處理國際貿(mào)易

2、爭(zhēng)端過程中爭(zhēng)取主動(dòng)地位，做到利益最大化或損失最小化?！　∈蕾Q(mào)組織的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫協(xié)定》等國際規(guī)范以推動(dòng)跨國公平貿(mào)易為出發(fā)點(diǎn)，在環(huán)境、健康、安全標(biāo)準(zhǔn)方面制定了成員國必需遵循的國際規(guī)則，但仍被國際消費(fèi)者聯(lián)盟指責(zé)為缺乏消費(fèi)者視角。歐盟正在加緊法規(guī)統(tǒng)一化的進(jìn)程，即將實(shí)施的《消費(fèi)者合同法》不僅會(huì)對(duì)25個(gè)成員國間的貿(mào)易產(chǎn)生巨大的影響，而且會(huì)對(duì)其他國家對(duì)該地區(qū)的商品輸入規(guī)則構(gòu)成新的課題。各個(gè)國家和地區(qū)的有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的單項(xiàng)

3、法規(guī)也在層出不窮，而且與以往所不同的是，這些單行法規(guī)具有強(qiáng)烈的傳導(dǎo)作用，歐盟最近以保護(hù)消費(fèi)者健康而提議的《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制法案》(REACH)很快得到了美國和日本的響應(yīng)。由于我國的化工品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與該提案存在諸多差異，而更為重要的是，由于我國企業(yè)缺乏思想和戰(zhàn)略準(zhǔn)備，出口會(huì)因之遭受重大損失，預(yù)計(jì)我國的化工行業(yè)將面臨數(shù)十萬人的失業(yè)。類似地，在世貿(mào)組織的框架之下，嚴(yán)格的產(chǎn)品注冊(cè)和認(rèn)證制度、進(jìn)出口文件管理程序、繁復(fù)的海關(guān)規(guī)范、包裝及標(biāo)

4、簽要求等技術(shù)壁壘將對(duì)我國出口貿(mào)易構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。　　維護(hù)和促進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益，避免國際貿(mào)易糾紛，根本出路在于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。這既是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心，也是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)本質(zhì)上是一個(gè)系統(tǒng)問題，其健康與安全的保障牽涉到供應(yīng)商、生產(chǎn)商、經(jīng)銷商和監(jiān)管部門的多方合作，企業(yè)應(yīng)采用“全程安全”模式，將公司上下游企業(yè)全部拉進(jìn)安全管理體系中來。因此，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的研究不能停留在法律規(guī)則的層面上，在分析國際標(biāo)準(zhǔn)組織以及世界衛(wèi)生組織

5、等國際通行的質(zhì)量管理、認(rèn)證及檢驗(yàn)體系提出切實(shí)的建議，將有助于我國出口企業(yè)扭轉(zhuǎn)長期面臨的被動(dòng)局面，及早調(diào)整質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易做法，避免遭受類似的損失。@@圍繞消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，我國經(jīng)過近30年的努力，業(yè)已構(gòu)筑了包括《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《食品衛(wèi)生法》、《價(jià)格法》在內(nèi)的初步法律體系。然而，對(duì)照西方國家的立法及司法體系，縱觀我國出口企業(yè)以及國內(nèi)消費(fèi)者面臨的涉外法律糾紛，尤其是在成為世貿(mào)組織成員后的今天，我國在此領(lǐng)域的法律體系尚待健全

6、。這些問題主要表現(xiàn)為：對(duì)于現(xiàn)實(shí)發(fā)生的糾紛法律中仍存在諸多盲點(diǎn)；相關(guān)法規(guī)尚未達(dá)到系統(tǒng)化、立體化；各類法規(guī)的規(guī)定甚至在概念上存在諸多不一致之處。在國際貿(mào)易領(lǐng)域，我國以《對(duì)外貿(mào)易法》為基礎(chǔ)，制定了許多行之有效的管理辦法，如《出口輕工業(yè)機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量許可證管理辦法》、《關(guān)于中國出口產(chǎn)品在國外發(fā)生的反傾銷案件的應(yīng)訴規(guī)定》等，但是這些尚處于就事論事的階段，遠(yuǎn)未構(gòu)成嚴(yán)密的法律體系。實(shí)踐表明，如果將國內(nèi)貿(mào)易法規(guī)和對(duì)外或涉外貿(mào)易法規(guī)割裂開列，實(shí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)

7、，其結(jié)果雖然在短期內(nèi)奏效，但從長遠(yuǎn)來看是缺乏可持續(xù)性的。因此，在討論國際貿(mào)易法規(guī)的同時(shí)，主張國內(nèi)法律體系必須能齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)與國際規(guī)則的接軌?！　榇_保我國國際貿(mào)易得以可持續(xù)地健康發(fā)展，切實(shí)保護(hù)國內(nèi)消費(fèi)者的各項(xiàng)權(quán)益，正確處理國內(nèi)外有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的糾紛，建議我國相關(guān)部門、企業(yè)及個(gè)人要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持務(wù)實(shí)的態(tài)度，提高產(chǎn)品質(zhì)量并完善質(zhì)量管理措施及法律體系，在充分運(yùn)用世貿(mào)組織等國際規(guī)則的同時(shí)加強(qiáng)多邊及雙邊磋商機(jī)制，建立和維護(hù)國際貿(mào)易動(dòng)態(tài)預(yù)警