用人單位勞動規(guī)章制度的法律問題探討.pdf

1、勞動規(guī)章制度的法律性質是什么？法律效力何在？如何構建？目前，我國勞動立法對上述問題尚未作出明確規(guī)定，理論界對這些問題的回答莫衷一是，因此，有必要對用人單位勞動規(guī)章制度進行系統(tǒng)、全面、理性的審視和探究。
　　本文正文包括三部分，具體內容如下：
　　第一部分，明晰用人單位勞動規(guī)章制度的概念與特征，評述勞動規(guī)章制度性質的相關學說，由此對勞動規(guī)章制度進行定性并確定勞動規(guī)章制度的效力來源，將勞動規(guī)章制度定性為調整用人單位內部勞動關系的

2、自治性規(guī)范，合法的勞動規(guī)章制度在裁判勞動糾紛時可以作為法律淵源被予以援引。進而闡明勞動規(guī)章制度在勞動法律關系體系中的重要地位和作用。
　　第二部分，梳理我國計劃經濟時代和市場經濟體制下對勞動規(guī)章制度的不同法律規(guī)定，厘清“企業(yè)內部勞動規(guī)則”到“用人單位勞動規(guī)章制度”的演變路徑。企業(yè)內部的用工管理行為從由國家統(tǒng)一的行政性規(guī)定予以規(guī)制，到由用人單位自治，體現了企業(yè)作為獨立的市場經濟主體有權根據其內部管理的需要依法制定勞動規(guī)章制度，這是發(fā)

3、展社會主義市場經濟，建立現代化企業(yè)制度的客觀要求。但在這一轉型過程中，存在諸多問題，現行勞動法對用人單位勞動規(guī)章制度制定應遵循的原則，勞動規(guī)章制度的內容范圍、制定實施程序規(guī)定不明確，對用人單位的違法責任及監(jiān)督檢查都沒有完備的法律規(guī)定。實踐中，一些用人單位因法律意識淡薄、管理觀念不科學，受過去行政管理模式等諸多因素的影響，而不能正確定位，沒有制定勞動規(guī)章制度或者制定的勞動規(guī)章制度違法，侵害勞動者權益，引發(fā)勞動糾紛。
　　第三部分，嘗