融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展中政府職能研究.pdf

1、中小企業(yè)是一個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面發(fā)揮著重要的作用。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，中小企業(yè)在政府的相關(guān)政策幫助下高速發(fā)展，為促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可或缺的一部分。然而，由于中小企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)特性，決定了其融資渠道單一，融資難度大，使得資金短缺問(wèn)題成為限制其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展最為關(guān)鍵的因素。追根究底是由于中小企業(yè)自身的信用不足，造成了銀

2、行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的不信任。為了改變中小企業(yè)發(fā)展的困境，改善市場(chǎng)失靈的狀況，政府應(yīng)當(dāng)大力推動(dòng)融資擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展，通過(guò)融資擔(dān)保行業(yè)這個(gè)橋梁，逐步地幫助各個(gè)中小企業(yè)增加信用，進(jìn)而解決中小企業(yè)的融資需求問(wèn)題。融資擔(dān)保行業(yè)又是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、低收益的特殊行業(yè)，并且在市場(chǎng)中扮演著準(zhǔn)公共產(chǎn)品的角色，這就要求政府在發(fā)展融資擔(dān)保行業(yè)的過(guò)程中更應(yīng)承擔(dān)起政府的職能，通過(guò)多種行政手段和財(cái)政手段對(duì)融資擔(dān)保行業(yè)進(jìn)行政策傾斜，從而掃除融資擔(dān)保行業(yè)在發(fā)展中遇到的種種

3、障礙。因此，對(duì)融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展中的政府職能進(jìn)行研究，從政府角度來(lái)尋求解決之道就具有非常重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文主要運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、邏輯分析法和理論與實(shí)際結(jié)合的方法，對(duì)政府在融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的職能展開(kāi)研究。首先，對(duì)國(guó)內(nèi)外的文獻(xiàn)觀點(diǎn)進(jìn)行了歸納整理，以及對(duì)融資擔(dān)保和政府職能的相關(guān)概念進(jìn)行了闡述，并對(duì)政府大力發(fā)展融資擔(dān)保行業(yè)的應(yīng)有職能進(jìn)行了分析;其次，對(duì)融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展過(guò)程中政府職能發(fā)揮進(jìn)行梳理，讓大家對(duì)政府參與下融資擔(dān)保行