長沙市樓宇經(jīng)濟發(fā)展中政府職能研究.pdf

1、樓宇經(jīng)濟的興起和發(fā)展，是我國城市現(xiàn)代化的必然之路，也是城市經(jīng)濟實力和社會發(fā)展水平的風向標。在中國城鎮(zhèn)化進程進入轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展時期，樓宇經(jīng)濟由于具備資源集約化特征和較強的產(chǎn)業(yè)輻射，突破了城區(qū)土地資源日益匱乏的瓶頸，拓展了城市經(jīng)濟發(fā)展的空間，與我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效的需求十分契合。目前，國內(nèi)外與樓宇經(jīng)濟相關(guān)的學術(shù)研究包括對CBD的研究，對樓宇經(jīng)濟基本要素、可行性分析、區(qū)域樓宇發(fā)展實例、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政府職能等方面研究。通過文獻資料閱讀、實地調(diào)

2、研和觀察，本文明確了樓宇經(jīng)濟的概念，主體要素和特征;厘清樓宇經(jīng)濟與中央商務區(qū)、與現(xiàn)代服務業(yè)的關(guān)聯(lián)。運用公共產(chǎn)品理論和市場失靈理論論證了政府在樓宇經(jīng)濟發(fā)展中的主體地位和必要性。通過分析長沙市樓宇建設數(shù)據(jù)，縱向比較長沙市第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)，橫向與發(fā)達城市及中部其他城市第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了長沙市樓字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，總體來說長沙市商務樓宇量質(zhì)有大幅提升，產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，但樓宇供過于求，核心產(chǎn)業(yè)潛力尚待挖掘。在當前的經(jīng)濟環(huán)境和市場狀況下，如何進一步

3、科學發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提速城市樓宇經(jīng)濟的發(fā)展，是長沙市市區(qū)兩級政府的重要命題。本文繼續(xù)分析了長沙市區(qū)兩級政府發(fā)展樓宇經(jīng)濟的主要部門、工作內(nèi)容、工作手段和職能履行現(xiàn)狀。從規(guī)劃布局指導職能、產(chǎn)業(yè)政策扶植職能、市場監(jiān)管職能、基礎設施建設治理和社會管理職能三大方面進行了現(xiàn)狀分析，指出長沙市區(qū)政府在發(fā)展樓宇經(jīng)濟中存在管理服務機構(gòu)和內(nèi)容不統(tǒng)一、規(guī)劃不嚴謹、扶植政策針對性不強，市場監(jiān)管、基礎設施治理和社會管理精細化程度不高的問題，提出了理順市區(qū)兩級工作