SPS協(xié)定下轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口監(jiān)管問題.pdf

1、隨著轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的興起，與此相關(guān)的法律問題也不斷出現(xiàn)。轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品引發(fā)的法律問題主要涉及食品安全問題、環(huán)境安全問題以及國際貿(mào)易摩擦問題。筆者在本文中著重研究了轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易摩擦問題。WTO并無關(guān)于轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的專門規(guī)定，因此轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易摩擦中的一些具有特殊性的問題也必須在現(xiàn)有的法律框架下解決。其中，爭論的焦點(diǎn)之一為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是否與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品屬于“同類產(chǎn)品”：如果答案為肯定，則轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品將享受和傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品一樣的待

2、遇；如果答案為否定，需要探討的問題轉(zhuǎn)變?yōu)?，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品在WTO現(xiàn)有框架下能享有哪些例外與區(qū)別性待遇，以及如何防止這些例外與區(qū)別性待遇不被濫用。
　　 本文的第一章介紹了各國對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口監(jiān)管的不同模式，包括禁止轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品上市和進(jìn)口前的審批制度以及轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)制度。鑒于本文的主題是SPS協(xié)定下轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口監(jiān)管，而標(biāo)識(shí)制度主要是TBT協(xié)定的管轄范圍，因此筆者對(duì)于標(biāo)識(shí)制度并未展開討論。
　　 本

3、文的第二章研究了SPS協(xié)定制定的背景和SPS協(xié)定的主要內(nèi)容，并結(jié)合SPS協(xié)定下的三個(gè)重要案例分析了SPS協(xié)定的重要條款，而這些重要條款也是本文將詳細(xì)討論美國、加拿大和阿根廷與歐盟轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端案的爭議焦點(diǎn)。
　　 本文的第三章研究了美國、加拿大和阿根廷與歐盟轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端案。本案是WTO裁定的關(guān)于轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口糾紛的第一個(gè)爭端案件，同時(shí)也是WTO成立以來審理時(shí)間最長的一個(gè)案件，可見本案的復(fù)雜程度和專家組謹(jǐn)慎的態(tài)度。

4、本案集中在對(duì)SPS協(xié)定的適用范圍，SPS協(xié)定與其他相關(guān)協(xié)定的關(guān)系，SPS協(xié)定中的不正當(dāng)延誤的理解，“事實(shí)上的禁令”與對(duì)特定產(chǎn)品的禁令等焦點(diǎn)問題上。但遺憾的是，本案未能解決兩個(gè)非常重要的問題，即轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品與傳統(tǒng)產(chǎn)品是否為“同類產(chǎn)品”以及SPS協(xié)定與WTO框架外的涉及轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的國際條約之間的協(xié)調(diào)問題。
　　 本文的第四章分析了對(duì)中國的啟示和借鑒意義。筆者首先介紹了雀巢轉(zhuǎn)基因食品案及其折射的法律問題和中國關(guān)于轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口