各國轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品安全管理的國際比較及綜合評價.pdf

1、隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)在全球范圍內(nèi)的蓬勃發(fā)展，各國都致力于推廣和發(fā)展生物技術(shù)并將其作為提高本國綜合國力和經(jīng)濟競爭力的重要手段，但是由于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品可能帶來的潛在風險，有關(guān)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的安全管理也就愈發(fā)顯得迫在眉睫。世界各國紛紛從本國的國情出發(fā)，積極制定相關(guān)的管理政策來對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研發(fā)，生產(chǎn)，流通與跨境貿(mào)易等環(huán)節(jié)進行規(guī)制和管理。各國有關(guān)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的安全管理法規(guī)猶如一種市場信號，不僅反映了其對消費者健康安全和生態(tài)環(huán)境保護方面的客觀要求，同

2、時還在很大程度上體現(xiàn)著世界各國在轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)和農(nóng)業(yè)競爭力等方面的明爭暗斗。因此，在這樣一個大環(huán)境背景下，十分有必要對世界其他國家，尤其是主要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國家有關(guān)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的安全管理法規(guī)進行一次全方位的綜合比較，并在此基礎(chǔ)上對各國管理的嚴格程度進行更加客觀的綜合評價，以期能夠更加明確全面的了解我國貿(mào)易伙伴國對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品安全管理的態(tài)度和傾向，并為我國有關(guān)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品安全管理法規(guī)的創(chuàng)新和完善提供更加全面科學的參考，從而有利于我國制定既能

3、最大限度的保障本國糧食安全同時又能促進轉(zhuǎn)基因技術(shù)繼續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展的安全管理制度，同時也希望能夠在一定程度上為我國轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的商業(yè)化以及轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易提供國際視角的依據(jù)。
　　 因此，本文從轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的食品供應(yīng)鏈的角度出發(fā)，從轉(zhuǎn)基因食品的研發(fā)與實驗、商業(yè)化生產(chǎn)、流通與銷售、進口和政府宏觀管理五個方面，對全球21個主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國家的轉(zhuǎn)基因安全管理體系進行了一次全面的梳理和比較，并以此為基礎(chǔ)，建立一個包含21個國家，25個

4、評價指標的三層次評價指標體系，采用層次灰關(guān)聯(lián)法對各國轉(zhuǎn)基因安全管理的嚴格程度進行更加客觀科學的定量的綜合評價，并對各國按照轉(zhuǎn)基因安全管理嚴格程度進行排序及分類。
　　 通過對主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國家有關(guān)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的安全管理體系進行綜合比較和評價，本文得出的結(jié)論有：各國轉(zhuǎn)基因安全管理法規(guī)的制定參差不齊，且具有明顯的國別差異性；而對我國來說，尚還缺乏一部專門法律對轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其相關(guān)產(chǎn)品進行管理，管理部門繁雜且分工不明確，對上市后的轉(zhuǎn)基因