我國財產稅制的改革研究.pdf

1、財產稅制建立在財產的基礎上，它并不是指單一的稅種，而是對財產征收各種稅的一種統(tǒng)稱。本文指出我國財產稅制主要是由房產稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、土地增值稅和契稅6個稅種構成的。此外，我國早在1950年政務院頒布的《全國稅政實施要則》中已經提及遺產稅，但遺憾的是一直到現在我國依然沒有開征。
　　自我國開征財產稅以來，其功能主要是增加我國地方財政稅收收入，兼顧調節(jié)社會財富和資源配置。本文主要從6個方面對財產稅制的改革進行闡述

2、。第一部分是引言，主要包含本文的選題背景、目的及意義、文獻綜述、研究思路、方法和大綱、本文的創(chuàng)新與不足之處等。第二部分是對財產稅進行理論分析。第三部分則是從我國財產稅制的現狀入手，指出隨著社會主義市場經濟大環(huán)境的改變，我國財產稅制的缺陷逐漸凸顯出來，主要表現在：一是2003年到2012年這十年間，我國的財產稅收入和所占比重雖逐年增加，但財產稅占地方財政稅收收入的比重卻比較低，直到2012年財產稅收入還不到地方財政稅收收入的1/4，遠遠低

3、于發(fā)達國家；二是我國的財產稅體系還不完整，不僅存在重復征稅的現象，還存在某些稅種缺位的現象；三是我國財產稅制的配套設施還不健全，征收效率偏低。這也最終導致了我國財產稅的收入功能弱化，調節(jié)社會財富存量分配的作用不明顯，資源配置的功能也沒有得到很好的發(fā)揮。
　　可以說，我國現行的財產稅制已經不適應現階段經濟發(fā)展的要求。因此，本文的第四部分指出不論從經濟、貧富差距層面來看，還是從財產稅自身以及地方財政層面來看，我國都有必要進行財產稅制的

4、改革。根據我國財產稅制的現狀、問題及原因，再結合國外發(fā)達國家財產稅制改革的經驗，總結出我國財產稅制改革應當遵循完善整個稅制結構的原則，以及有助于財產稅功能發(fā)揮的原則。
　　緊接著，本文的第五部分對財產稅制的改革進行方案設計。先是提出我國財產稅制調整的整體性思考，再提出對財產稅制中現有的稅種進行調整，并指出我國應當適時開征新稅種，逐步完善財產稅制，并使財產稅制中的各個稅種協(xié)調發(fā)展，最終能夠使得財產稅制的整體作用得到充分發(fā)揮。在此，本

5、文提出要適時開征遺產稅與贈與稅，以彌補我國財產稅制中個別稅種的缺位現象。在我國現有的財產稅制中棄籍稅這一領域還是一片空白，現有的文獻中也鮮有提出要開征棄籍稅的建議。
　　最后，本文的第六部分提出我國首先要健全我國財產稅制改革的法律保障；其次中央應當賦予地方政府相應的稅收立法權；再次要完善我國的財產登記制度和評估制度；最后要優(yōu)化我國的財產稅征收管理系統(tǒng)。因此只有建立起完善的財產稅制改革的配套設施，才能為我國財產稅制改革的順利運行提供