新形勢(shì)下中小城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制模式研究——以烏海市為例.pdf

1、控制性詳細(xì)規(guī)劃（簡(jiǎn)稱“控規(guī)”）是我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中一個(gè)銜接規(guī)劃與管理的重要層次，也是我國(guó)目前《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中的一項(xiàng)重要的規(guī)劃內(nèi)容。我國(guó)控規(guī)經(jīng)歷了三十多年的發(fā)展變化歷程，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)家政策的推行，城市土地利用數(shù)量的有限性嚴(yán)重阻礙城市的規(guī)模發(fā)展，控規(guī)在城市規(guī)劃以及城市建設(shè)中起到了極其重要的作用，從而有效的推動(dòng)著城市規(guī)劃朝著更加法制化、規(guī)范化的方向發(fā)展。然而在三十余年的實(shí)施過(guò)程中，控規(guī)還存在著諸多問(wèn)題，比如：城市規(guī)劃建設(shè)突然加快及區(qū)位的差

2、異、管理層的缺失，致使很多控規(guī)的編制無(wú)法有效實(shí)施或控規(guī)被隨意變更的狀況。基于此，本論文是從既有模式下的編制控規(guī)與新時(shí)期國(guó)內(nèi)部分大城市的規(guī)劃編制成功案例的比較研究角度出發(fā)，并以烏海市控規(guī)編制研究作實(shí)證分析，結(jié)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)控規(guī)編制模式方面的成功經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用適宜的研究方法，深入地分析控規(guī)層面規(guī)劃模式方面的問(wèn)題，為烏海市控規(guī)的編制尋找一條可行之路，繼而對(duì)國(guó)內(nèi)其他中小城市控規(guī)編制研究提供經(jīng)驗(yàn)和參考。
　　本研究分為五個(gè)部分。第一章：緒論，主要

3、是通過(guò)對(duì)新形勢(shì)下烏海市控規(guī)的調(diào)整背景提出的問(wèn)題，引出本文的研究目的及意義、內(nèi)容、方法、范圍和框架；第二章：對(duì)控規(guī)產(chǎn)生的背景，發(fā)展歷程進(jìn)行總結(jié)梳理，把握控規(guī)的發(fā)展脈絡(luò)，為進(jìn)一步了解控規(guī)編制在實(shí)踐中重要作用提供理論依據(jù)。第三章：通過(guò)既有模式下與新形勢(shì)下控規(guī)做比較，對(duì)比分析既有模式下控規(guī)編制控規(guī)存在的問(wèn)題以及新形勢(shì)下各大城市控規(guī)編制中取得的成功經(jīng)驗(yàn)。第四章：以烏海市新一輪控規(guī)編制作為實(shí)例對(duì)控規(guī)編制的新理念新方法進(jìn)行驗(yàn)證，本章主要從編制層次、內(nèi)