重慶市農(nóng)地非農(nóng)化時(shí)空動(dòng)態(tài)演進(jìn)與形成機(jī)理研究.pdf

1、自2014年起，受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢及國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷等多種不利因素影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“增速放緩”的新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)資源集約利用與構(gòu)建經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)新機(jī)制是現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要解決的核心問題。改革開放以來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)化成績(jī)斐然，城鎮(zhèn)化水平從1978年的17.92％上升到2015年的56.10%，年均增長(zhǎng)1.03個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象作為城鎮(zhèn)化過程中的必然產(chǎn)物，為中國(guó)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供了強(qiáng)力支撐，土地的“寬供應(yīng)”和“高消耗”保障了工

2、業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，但同時(shí)也造成建設(shè)用地低效利用、優(yōu)質(zhì)農(nóng)地大量流失、生態(tài)環(huán)境退化及社會(huì)不穩(wěn)定因素增加等一系列現(xiàn)實(shí)問題。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)擴(kuò)張，非農(nóng)要素在空間上的不斷集聚，農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象在城市邊緣地區(qū)表現(xiàn)尤為活躍。而農(nóng)地非農(nóng)化水平時(shí)空分布差異則映射出區(qū)域自然本底條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其他關(guān)聯(lián)因素在空間上的不斷重組和異化。掌握區(qū)域農(nóng)地非農(nóng)化時(shí)空動(dòng)態(tài)演進(jìn)與形成機(jī)理，科學(xué)管控農(nóng)地非農(nóng)化進(jìn)程，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中自然與人文可持續(xù)互動(dòng)的重

3、要手段。
　　目前，系統(tǒng)全面研究重慶市農(nóng)地非農(nóng)化問題的文獻(xiàn)尚不多見。重慶市兼具大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)特征，近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，農(nóng)地非農(nóng)化時(shí)空分布差異顯著、變化劇烈、影響廣泛。本文在文獻(xiàn)分析評(píng)述和相關(guān)概念內(nèi)涵深入挖掘基礎(chǔ)上，基于資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)理論和分析視角，將統(tǒng)計(jì)學(xué)計(jì)量模型融入到地理學(xué)時(shí)空探索中，借助SPSS、Eviews、Matalab、ArcGIS及Maxdea&dea solver pro等數(shù)據(jù)和空間統(tǒng)

4、計(jì)分析軟件平臺(tái)，應(yīng)用Dagum基尼系數(shù)模型、非參數(shù)Kernel密度估計(jì)、地理探測(cè)器、協(xié)整和因果檢驗(yàn)、超效率SBM模型等研究方法，從“數(shù)量”和“質(zhì)量”角度，對(duì)重慶市不同階段農(nóng)地非農(nóng)化水平和效率時(shí)空動(dòng)態(tài)演進(jìn)規(guī)律進(jìn)行分析，重點(diǎn)圍繞農(nóng)地非農(nóng)化效率測(cè)算及損失、農(nóng)地非農(nóng)化投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的多變量互動(dòng)關(guān)系等問題，深入刻畫和剖析重慶市及所屬各區(qū)域農(nóng)地非農(nóng)化時(shí)空動(dòng)態(tài)演進(jìn)與形成機(jī)理，構(gòu)建了差別化的農(nóng)地非農(nóng)化科學(xué)管控策略。以期為地方相關(guān)部門制定政策、規(guī)劃及戰(zhàn)略

5、提供科學(xué)依據(jù)和參考，促進(jìn)區(qū)域土地資源高效利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。論文研究?jī)?nèi)容與主要結(jié)論包括：
　　首先，從“數(shù)量”角度，借助ArcGIS軟件平臺(tái)，運(yùn)用Dagum基尼系數(shù)和非參數(shù)Kernel密度估計(jì)定量測(cè)算研究區(qū)農(nóng)地非農(nóng)化水平空間非均衡程度及動(dòng)態(tài)演進(jìn)，并對(duì)農(nóng)地非農(nóng)化水平空間非均衡進(jìn)行解構(gòu)分析。
　　結(jié)果表明：
　?。?）重慶市農(nóng)地非農(nóng)化水平的時(shí)空動(dòng)態(tài)地域性差異特征明顯，呈現(xiàn)以區(qū)域Ⅰ為中心，區(qū)域Ⅱ?yàn)橐蝗Γ瑓^(qū)域Ⅲ和區(qū)域

6、Ⅳ為外圍的“中心—外圍”空間分異格局；
　　（2）重慶市農(nóng)地非農(nóng)化水平分布表現(xiàn)出空間高度非均衡特征，其空間非均衡程度在研究時(shí)段內(nèi)呈現(xiàn)出明顯的W型波浪變化形態(tài)，地區(qū)間差距仍是導(dǎo)致重慶市農(nóng)地非農(nóng)化水平空間非均衡形成的主因；
　?。?）伴隨區(qū)域農(nóng)地非農(nóng)化水平不斷上升，其地區(qū)間差距呈擴(kuò)大態(tài)勢(shì)。
　　其次，從“質(zhì)量”角度，本文在重點(diǎn)考慮農(nóng)地非農(nóng)化過程中對(duì)環(huán)境擾動(dòng)的情況下，構(gòu)建了包含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)在內(nèi)的全面投入、期望產(chǎn)出與非期望

7、產(chǎn)出指標(biāo)體系，利用超效率SBM模型對(duì)研究區(qū)37個(gè)決策單元農(nóng)地非農(nóng)化效率進(jìn)行客觀、科學(xué)、合理和全面評(píng)估，并深入分析農(nóng)地非農(nóng)化效率損失的原因。
　　測(cè)算結(jié)果表明：
　?。?）2004—2013年重慶市農(nóng)地非農(nóng)化效率隨時(shí)間呈現(xiàn)出波動(dòng)性起伏，且決策單元效率空間分布不均勻、差異顯著，整體水平亟待改善；
　?。?）從投入與產(chǎn)出的冗余來(lái)看，引致各決策單元農(nóng)地非農(nóng)化效率損失的原因呈現(xiàn)多樣性，主要包括農(nóng)地非農(nóng)化數(shù)量投入冗余、非期望產(chǎn)出過

8、量、投入要素不匹配、期望產(chǎn)出不足；
　　（3）通過交叉對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)地非農(nóng)化數(shù)量投入冗余和土地利用過程中外部不經(jīng)濟(jì)性是導(dǎo)致重慶市農(nóng)地非農(nóng)化效率損失兩個(gè)最重要的因素，農(nóng)地非農(nóng)化進(jìn)程中資源和環(huán)境存在較大節(jié)約和保護(hù)空間。提高資源的利用效率、降低農(nóng)地非農(nóng)化的過度消耗、加大環(huán)境保護(hù)投入和治理環(huán)境污染力度成為提高區(qū)域農(nóng)地非農(nóng)化效率的重要途徑。
　　第三，由于農(nóng)地非農(nóng)化效率損失的主因是數(shù)量投入冗余，因此還需從數(shù)量角度回溯和進(jìn)一步挖掘重慶

9、市及不同區(qū)域農(nóng)地非農(nóng)化水平形成機(jī)理。本文采用地理探測(cè)器模型，從地理空間視角對(duì)區(qū)域農(nóng)地非農(nóng)化水平影響因素進(jìn)行定量研究，結(jié)果表明：
　?。?）要素稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及政策制度環(huán)境分別是影響研究區(qū)農(nóng)地非農(nóng)化水平空間分異的基礎(chǔ)條件、內(nèi)在動(dòng)力、中堅(jiān)力量和外在條件；
　　（2）影響不同區(qū)域農(nóng)地非農(nóng)化水平的主導(dǎo)因素具有顯著差異性：區(qū)域Ⅰ的主導(dǎo)因素為區(qū)位優(yōu)勢(shì)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)要素和人口的空間集聚，區(qū)域Ⅱ的主導(dǎo)因素是第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和

10、非農(nóng)人口集聚；區(qū)域Ⅲ和區(qū)域Ⅳ主要受區(qū)位、地形、路網(wǎng)密度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等自然和社會(huì)因素制約，農(nóng)地非農(nóng)化進(jìn)程主要表現(xiàn)為政策驅(qū)動(dòng)下的城鎮(zhèn)化推動(dòng)。
　　第四，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是影響研究區(qū)農(nóng)地非農(nóng)化水平空間分異的內(nèi)在動(dòng)力與核心要素，故需進(jìn)一步厘清農(nóng)地非農(nóng)化投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間互動(dòng)機(jī)理。本文將資本投入、勞動(dòng)力投入作為中介變量引入基于生產(chǎn)函數(shù)的多變量因果關(guān)系研究模型，分析重慶市農(nóng)地非農(nóng)化投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的長(zhǎng)短期因果關(guān)系，經(jīng)過規(guī)范的計(jì)量

11、經(jīng)濟(jì)方法檢驗(yàn)和實(shí)證分析，結(jié)果表明：
　?。?）重慶市農(nóng)地非農(nóng)化數(shù)量（土地）、二三產(chǎn)業(yè)資本存量（資本）、二三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力投入（勞動(dòng)力）與二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)）存在長(zhǎng)期均衡穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系；
　?。?）短期內(nèi)，當(dāng)顯著性水平為0.05時(shí)，農(nóng)地非農(nóng)化投入與二三產(chǎn)業(yè)資本存量存在雙向因果關(guān)系，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不存在單向或雙向因果關(guān)系，農(nóng)地非農(nóng)化投入并不能直接推動(dòng)重慶市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，其對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響具有一定的傳滯性，研究區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是依靠二三

12、產(chǎn)業(yè)資本存量投入和二三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力投入推動(dòng)；
　?。?）從長(zhǎng)期因果關(guān)系檢驗(yàn)來(lái)看，當(dāng)顯著性水平為0.05時(shí)，由于建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期滯后影響，只存在從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到農(nóng)地非農(nóng)化投入的單向因果關(guān)系。因此，從長(zhǎng)短期來(lái)看，農(nóng)地非農(nóng)化投入對(duì)重慶市地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)并不存在直接因果關(guān)系。
　　基于上述研究結(jié)論，為實(shí)現(xiàn)重慶市農(nóng)地非農(nóng)化合理管控前提下經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)目標(biāo)，需從“數(shù)量”和“質(zhì)量”角度，綜合考慮研究區(qū)農(nóng)地非農(nóng)化水平與效率的時(shí)空動(dòng)態(tài)演進(jìn)規(guī)律

13、、影響不同區(qū)域農(nóng)地非農(nóng)化水平空間分異的主導(dǎo)因素及農(nóng)地非農(nóng)化投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的互動(dòng)關(guān)系。據(jù)此，提出六項(xiàng)具體措施：因地制宜實(shí)行差別化的區(qū)域農(nóng)地非農(nóng)化管控政策；摒棄固有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維習(xí)慣，規(guī)范政府在資源配置中的行為；打破地方政府“土地財(cái)政”依賴，多渠道融資破解資金瓶頸難題；積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化；地方政府加大對(duì)“三農(nóng)”投入，縮小城鄉(xiāng)之間差距；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)供給側(cè)改革實(shí)現(xiàn)土地資源集約利用。
　　論文可能的創(chuàng)新點(diǎn)包

14、括：
　　（1）將統(tǒng)計(jì)學(xué)計(jì)量模型融入到地理學(xué)時(shí)空探索中，實(shí)現(xiàn)對(duì)重慶市農(nóng)地非農(nóng)化水平時(shí)空動(dòng)態(tài)演進(jìn)與形成機(jī)理的定性、定量與定位分析有效結(jié)合。采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型—Dagum基尼系數(shù)和非參數(shù)Kernel密度估計(jì)，分析重慶市農(nóng)地非農(nóng)化水平時(shí)空動(dòng)態(tài)演進(jìn)過程及空間非均衡特征，將影響農(nóng)地非農(nóng)化水平的自然條件和宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因素固化到地理空間，并運(yùn)用空間計(jì)量分析模型—地理探測(cè)器對(duì)重慶市及不同區(qū)域農(nóng)地非農(nóng)化水平影響因素的決定力進(jìn)行定量分析，打破了現(xiàn)有研

15、究中影響因素決定力在空間分布上是均質(zhì)的假設(shè)，拓寬了農(nóng)地非農(nóng)化形成機(jī)理的研究視角，豐富了農(nóng)地非農(nóng)化的研究?jī)?nèi)容；
　?。?）進(jìn)一步挖掘了農(nóng)地非農(nóng)化效率內(nèi)涵，注重農(nóng)地非農(nóng)化進(jìn)程中對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響，構(gòu)建了一種包含投入、期望產(chǎn)出與非期望產(chǎn)出的新型農(nóng)地非農(nóng)化效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，產(chǎn)出指標(biāo)選取涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)維度，運(yùn)用超效率SBM模型考察了重慶市37個(gè)決策單元農(nóng)地非農(nóng)化效率的時(shí)空演化特征，彌補(bǔ)了現(xiàn)有研究忽略社會(huì)產(chǎn)出和環(huán)境非期望產(chǎn)出的局限，