流動(dòng)攤販的法律地位的確認(rèn)研究.pdf

1、目前流動(dòng)攤販的大量的存在已成為一種社會(huì)現(xiàn)實(shí)，其存在一方面解決了一部分弱勢群體的溫飽問題，有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定，另一方面也帶了一些負(fù)面的社會(huì)問題。長期以來，我國大部分城市對于流動(dòng)攤販一直采用禁行態(tài)度，進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊和取締，從而引發(fā)城管與攤販之間一系列的暴力沖突，同時(shí)治理成本上升，社會(huì)公眾不認(rèn)可，政府治理并沒有取得預(yù)期的效果，使得我國十幾年來一直推行的流動(dòng)攤販治理模式的合理性與可行性受到社會(huì)各方的質(zhì)疑。
　　流動(dòng)攤販的治理之所以陷入困

2、境，與我們當(dāng)前的法律不健全等各方面的因素是分不開的。在我國，對于流動(dòng)攤販的法律地位問題認(rèn)識相當(dāng)混亂，流動(dòng)攤販的法律地位始終處于一個(gè)兩難的尷尬境地。根據(jù)我國現(xiàn)行商事立法相關(guān)規(guī)定，自然人要從事商事經(jīng)營活動(dòng)必須先要進(jìn)行商事登記，否則屬于非法經(jīng)營。流動(dòng)攤販由于其自身情況特殊，無法進(jìn)行登記而處于非法經(jīng)營的地位。流動(dòng)攤販從事之行為具有營利性及營業(yè)性等特征，其行為也明顯不符合普通民事行為的特征，因此也不包括在普通民事主體的范圍之內(nèi)。流動(dòng)攤販在法律上沒

3、有相應(yīng)的法律主體資格，成為游離在法律規(guī)范之外的非法經(jīng)營主體，既無法律保障其合法權(quán)益，亦無法律對其進(jìn)行合理規(guī)范管理，這也就是流動(dòng)攤販的合法權(quán)利始終無法得到保護(hù)的根本原因。因此，要治理好流動(dòng)攤販的問題，就應(yīng)首先確認(rèn)其法律主體地位，使其合法化，而不是一味地禁止。
　　本論文針對我國流動(dòng)攤販法律地位的確認(rèn)問題，結(jié)合國內(nèi)與國外有關(guān)流動(dòng)攤販的法律經(jīng)驗(yàn)，綜合運(yùn)用多種科學(xué)方法，重點(diǎn)探討流動(dòng)攤販的合法性問題與其商事登記等問題。在對流動(dòng)攤販的概況及特