公益性崗位的法律問題研究.pdf

1、公益性崗位是政府實施就業(yè)援助政策的具體措施，由政府通過投資或者購買方式取得的，享受一定的政策優(yōu)惠、財政扶持，以安排就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)為主要目的，具有公益性質的勞動崗位。公益性崗位的設置，旨在促進就業(yè)、緩解就業(yè)壓力、解決弱勢群體的就業(yè)問題、維護社會穩(wěn)定。伴隨我國政府對公益性崗位投入力度的不斷加大，公益性崗位勞動者的數(shù)量不斷增加，公益性崗位體現(xiàn)出的維穩(wěn)價值逐步顯現(xiàn)。與此同時，我國對于公益性崗位法律規(guī)范的缺失、就業(yè)援助相關法律不健全等問題成

2、為制約公益性崗位這一就業(yè)援助措施有序發(fā)展的重要因素。
　　近年來，我國關于公益性崗位的地方立法層出不窮，法律層面的主要依據(jù)是《就業(yè)促進法》關于就業(yè)援助的規(guī)定，此外還有《勞動法》等法律文件的相關規(guī)定。實踐中表現(xiàn)出立法層次低、法律規(guī)定分散、缺乏可操作性等問題。本文選取公益性崗位作為研究對象，通過對公益性崗位相關主體及其法律關系、崗位的權屬關系與勞動關系、法律規(guī)制及適用等進行梳理，主要從三個方面進行分析論證:一是對公益性崗位相關主體及其