海關(guān)查驗(yàn)制度研究——以汕頭海關(guān)駐港口辦事處為研究對(duì)象.pdf

1、海關(guān)查驗(yàn)是海關(guān)履行監(jiān)管職責(zé)的重要內(nèi)容，對(duì)于維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和利益、促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有著重要的意義。隨著外向型經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，目前的海關(guān)查驗(yàn)工作在承擔(dān)服務(wù)和保護(hù)國(guó)際貿(mào)易方面越來越凸顯其缺陷和不足。有鑒于此，本文試圖以具有典型意義的汕頭海關(guān)駐港口辦事處為樣本，立足案例，遵循“提出問題——分析問題——解決問題”的研究路徑，對(duì)海關(guān)查驗(yàn)制度進(jìn)行研究，希望能為更好發(fā)揮海關(guān)查驗(yàn)工作效能提供方向。
　　本文以汕頭海關(guān)駐港口辦事處為研究樣本，考察和描

2、述了查驗(yàn)工作的現(xiàn)狀，并結(jié)合對(duì)發(fā)生在該處的兩個(gè)案例的分析，歸結(jié)出當(dāng)前查驗(yàn)現(xiàn)狀催生的查驗(yàn)環(huán)節(jié)制約通關(guān)速度、不法行為借多元執(zhí)法乘機(jī)運(yùn)作、查驗(yàn)關(guān)員自由裁量權(quán)過大、執(zhí)法規(guī)定被虛置4類突出問題。經(jīng)過深入剖析，找出產(chǎn)生這些問題背后的深層原因，即科學(xué)管理理念缺位、依法行政意識(shí)淡薄、業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)欠妥、制度規(guī)范存在疏漏、管理機(jī)制不夠健全，以此為完善查驗(yàn)制度提供了思路，并分別從增強(qiáng)依法行政意識(shí)、提高查驗(yàn)關(guān)員業(yè)務(wù)素質(zhì)、完善現(xiàn)有考核評(píng)價(jià)機(jī)制、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)、構(gòu)