X大橋PPP項(xiàng)目可行性評(píng)估研究.pdf

1、一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推動(dòng)與完善，但受制于國(guó)家和當(dāng)?shù)卣呢?cái)力與物力，使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展緩慢，尤其是一些前期投資壓力大、建設(shè)運(yùn)營(yíng)周期長(zhǎng)且風(fēng)險(xiǎn)不易控制的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。PPP模式作為私人部門與公共部門合作參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新型融資方式，為國(guó)家走出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金不足的困境給出了新思路，被越來(lái)越多國(guó)家青睞并引入。但是，在PPP模式實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中順利建設(shè)并運(yùn)營(yíng)還款的案例并不多，是由于大部分的PPP項(xiàng)目在前

2、期沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)有效的可行性評(píng)估，在未滿足項(xiàng)目建設(shè)必要性和可行性的前提下貿(mào)然開工，為項(xiàng)目后期運(yùn)營(yíng)埋下諸多隱患，最終導(dǎo)致項(xiàng)目流產(chǎn)或半途而廢。
　　本文立足于PPP項(xiàng)目建設(shè)前期的必要性和可行性，分別從經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)影響、融資方案及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估四個(gè)角度出發(fā)，以 X大橋?yàn)槔?jì)算、設(shè)計(jì)并分析該 PPP項(xiàng)目可行性評(píng)估中的可取之處，將其中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)抽列出來(lái)為PPP項(xiàng)目前期可行性評(píng)估提供普遍性的具有借鑒意義的思路與方法。
　　PPP項(xiàng)目前期可行性

3、評(píng)估中兩個(gè)非常重要的問(wèn)題就是交通量即運(yùn)營(yíng)收益的預(yù)測(cè)和項(xiàng)目融資方案的確定，本文針對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題對(duì) X大橋 PPP項(xiàng)目案例進(jìn)行了定性和定量分析，得出以下結(jié)論：第一，通過(guò)對(duì)大橋周邊交通方式的多方位考量和科學(xué)計(jì)算確定項(xiàng)目未來(lái)收益，吸引私人資本投資，調(diào)動(dòng)銀行出資的積極性；第二，確定PPP項(xiàng)目融資方案時(shí)政府、私人資本和銀行要本著相互合作、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的伙伴態(tài)度從項(xiàng)目最優(yōu)化的角度出發(fā)互相協(xié)調(diào)，而項(xiàng)目最優(yōu)化往往對(duì)應(yīng)著各自利益的平衡與最優(yōu)化；第三，注