煤炭行業(yè)稅收優(yōu)化研究——以鄂爾多斯地區(qū)為例.pdf

1、煤炭資源對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的作用，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是可持續(xù)發(fā)展鏈條上的重要一環(huán)，稅收政策是政府對(duì)煤炭行業(yè)進(jìn)行干預(yù)的一種重要手段，合理的稅費(fèi)可以促進(jìn)煤炭資源的有效利用，提高煤炭企業(yè)的競爭力。但是目前我國煤炭稅費(fèi)體系存在著很多問題，以鄂爾多斯地區(qū)為例，煤炭企業(yè)的稅收體制和結(jié)構(gòu)的不合理，主要是過分強(qiáng)調(diào)稅收的收入功能，而忽視稅收的調(diào)節(jié)功能，而分配功能上又存在明顯的不公平，在財(cái)力分配上欠公平，無法滿足煤炭資源開采地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

2、展和煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的要求，進(jìn)而造成煤炭資源開采地環(huán)境治理、民生發(fā)展等一系列的社會(huì)問題；在具體稅種方面來說，煤炭企業(yè)增值稅稅率和企業(yè)所得稅稅率過高，資源稅征稅方法和征稅結(jié)構(gòu)不合理，相關(guān)收費(fèi)及基金征收名目眾多，直接導(dǎo)致稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重，煤炭市場信號(hào)失靈，影響了市場配置資源機(jī)制的形成。
　　本文主要采用比較研究,定量分析等方法，以鄂爾多斯地區(qū)煤炭行業(yè)為例，分析了稅費(fèi)體制中存在的問題；最后提出了煤炭稅費(fèi)體制改革的政策建議，如適當(dāng)降低增值稅稅