政策執(zhí)行中的利益博弈研究——以煤炭行業(yè)為例.pdf

1、政策執(zhí)行是達到政策目的關鍵步驟，在政策執(zhí)行過程中，與政策有關的利益主體圍繞政策進行的利益博弈往往影響政策的有效執(zhí)行。利益是人們生存、享受和發(fā)展所需要的資源和條件，而政策執(zhí)行本質上是相關政策主體之間基于利益得失的考慮進行的一種利益博弈過程，政策執(zhí)行與利益博弈有著緊密的聯(lián)系。 我國煤炭行業(yè)發(fā)展中存在的諸多問題已經(jīng)嚴重阻礙了整個行業(yè)的健康發(fā)展，“官煤勾結”現(xiàn)象嚴重，安全事故不斷發(fā)生。國家出臺了諸多整頓煤炭行業(yè)發(fā)展的政策，如關閉問題煤礦

2、政策、安全生產(chǎn)政策、撤資政策和事故處理政策等，但是這些政策的執(zhí)行都不同程度地遇到阻礙，煤炭行業(yè)發(fā)展中存在的問題沒有得到很好的解決。本文用利益分析方法，以煤炭行業(yè)為例，對政策執(zhí)行中的利益博弈進行研究。分析步驟分為： 一、緒論。介紹文章的選題背景和意義，國內外相關研究成果和文獻綜述，選擇的分析方法。 二、理論基礎。闡述“政策執(zhí)行”和“利益博弈”的理論前沿，如政策執(zhí)行、政策執(zhí)行主體、利益的分類、利益博弈以及利益分析法等。

3、 三、煤炭行業(yè)的政策執(zhí)行現(xiàn)狀分析，交代煤炭行業(yè)的嚴峻形勢和中央整頓煤炭行業(yè)發(fā)展的相關政策，分析政策執(zhí)行中各利益主體的利益博弈情況。 四、煤炭行業(yè)政策執(zhí)行中利益博弈的原因分析，從煤炭行業(yè)政策執(zhí)行中各利益主體的利益需求、煤炭行業(yè)的暴利局面、現(xiàn)行制度存在的利益博弈空間三方面分析煤炭行業(yè)政策執(zhí)行中利益博弈的原因。 五、提出設想，圍繞利益因素，從利益的引導機制、利益調節(jié)機制、利益約束機制和利益補償機制四方面提出促進煤炭行業(yè)政策有