農(nóng)業(yè)水價利益相關(guān)者研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)是用水大戶，也是節(jié)水潛力所在，科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)水價對調(diào)節(jié)農(nóng)戶用水行為，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義重大。為了建立健全農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制，我國積極開展農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作，現(xiàn)階段改革工作取得了一定的進(jìn)展，但也仍面臨諸多問題和困難。通過對農(nóng)業(yè)水價利益相關(guān)者的研究，確定農(nóng)業(yè)水價利益相關(guān)者定量排序，并以此為依據(jù)提出農(nóng)業(yè)水價合理分擔(dān)方式，對合理減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、激勵農(nóng)民節(jié)水、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利工程良性運(yùn)轉(zhuǎn)、提升農(nóng)業(yè)供水服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革具有

2、重要理論與實踐意義。
　　本文以利益相關(guān)者理論為基礎(chǔ)，通過文獻(xiàn)研究、資料分析、實地調(diào)研，結(jié)合Mitchell評分法、專家打分法等方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)水價利益相關(guān)者研究。得出以下結(jié)論:
　　(1)提出農(nóng)業(yè)水價綜合改革的演變歷程和存在的問題
　　總結(jié)出農(nóng)業(yè)水價綜合改革發(fā)展經(jīng)歷了初始階段（2007-2013年）、深入試點階段(2014-2015年)和全面推進(jìn)階段(2016年至今)三個階段，歸納出我國農(nóng)業(yè)水價綜合改革面臨的問題，包括:

3、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資金短缺、部分農(nóng)戶存在抵觸、農(nóng)業(yè)水利工程管護(hù)不足、農(nóng)民用水協(xié)會工作能力差異大和管理部門工作推進(jìn)難度大等。
　　(2)確立15個農(nóng)業(yè)水價利益相關(guān)者
　　確定了農(nóng)業(yè)水價利益相關(guān)者的內(nèi)涵，識別出農(nóng)業(yè)水價利益相關(guān)者包括:中央政府、地方政府、縣級水利管理部門、基層水利站、灌區(qū)管理單位、農(nóng)戶用水協(xié)會、村集體村委會、用水農(nóng)戶、水利經(jīng)營者（供水者）、灌溉設(shè)備企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、公益援助機(jī)構(gòu)、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”（城市、工業(yè)）用水方、

4、金融機(jī)構(gòu)及新聞媒體15個利益相關(guān)者，為農(nóng)業(yè)水價利益相關(guān)者的進(jìn)一步研究建立了基礎(chǔ)。
　　(3)農(nóng)業(yè)水價利益相關(guān)者定量排序確定
　　農(nóng)業(yè)水價利益相關(guān)者定量排序為:中央政府＞地方政府＞縣級水利管理單位＞灌區(qū)管理單位＞水利經(jīng)營者＞基層水利站＞用水農(nóng)戶＞農(nóng)民用水協(xié)會＞村集體村委會＞科研機(jī)構(gòu)＞“農(nóng)轉(zhuǎn)非”用水方＞灌溉設(shè)備企業(yè)＞金融機(jī)構(gòu)＞新聞媒體＞公益援助機(jī)構(gòu)。
　　(4)提出農(nóng)業(yè)水價合理分擔(dān)方式
　　以農(nóng)業(yè)水價利益相關(guān)者定量排