二線城市閑置土地的高效節(jié)約集約利用對(duì)策研究——以合肥市為例.pdf

1、在我國(guó)，二線城市已經(jīng)開(kāi)始越來(lái)越具有吸引力，并成為我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的“排頭兵”。近來(lái)很多學(xué)者在研究中逐漸開(kāi)始重視二線城市的土地節(jié)約集約利用情況，尤其是二線城市在不斷對(duì)外“攤大餅”式擴(kuò)張的情況下，其土地的利用深度、商業(yè)地產(chǎn)空置、土地投入產(chǎn)出效率等土地節(jié)約集約問(wèn)題顯得尤為突出。
　　本文首先綜合國(guó)內(nèi)外對(duì)于土地節(jié)約集約利用中相關(guān)的成果，提煉出針對(duì)二線城市土地利用的多個(gè)理論，以多種研究方法，綜合經(jīng)濟(jì)、政策、社會(huì)、環(huán)境等多個(gè)因素，以馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)

2、為指導(dǎo)，以國(guó)內(nèi)外諸多城市土地利用研究成果為參照，以中國(guó)二線城市發(fā)展現(xiàn)狀為依據(jù)，以城市建設(shè)為著手點(diǎn)，分析二線城市在發(fā)展過(guò)程中所遇到的共性問(wèn)題，并在這種共性下探討提高二線城市的土地利用深度的對(duì)策。土地利用深度的探討又離不開(kāi)土地利用理論中的結(jié)構(gòu)理論、持續(xù)利用理論和區(qū)位理論。但是又因?yàn)橥恋氐闹T多問(wèn)題需要在發(fā)展中不斷深化解決，解決的前提就需要在產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，為了使得各種方針對(duì)策具有一定的可行性，本文將經(jīng)濟(jì)效益，也就是土地收益理論貫穿始終，

3、以土地報(bào)酬遞減理論、地租和地價(jià)理論為支撐點(diǎn)，將經(jīng)濟(jì)效益和節(jié)約集約利用掛鉤，用經(jīng)濟(jì)效益誘導(dǎo)土地使用者節(jié)約集約利用土地，再用土地節(jié)約集約利用反過(guò)來(lái)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。即以土地利用理論指導(dǎo)土地節(jié)約模式，以土地效益理論指導(dǎo)土地集約模式。在分析完土地利用理論和土地收益理論后，最后關(guān)注的核心點(diǎn)依然是土地節(jié)約集約利用理論。在以合肥市為例的二線城市的節(jié)約集約利用概況上，分析限貸令、限購(gòu)令、退二進(jìn)三等諸多二線城市主要的城區(qū)土地利用方針政策，再以土地供給稀

4、缺性、城市發(fā)展、消費(fèi)者和商品房銷售影響等四個(gè)因素作為二線城市土地節(jié)約集約的驅(qū)動(dòng)力，再以政府、企業(yè)和城鎮(zhèn)化作為參與的動(dòng)力源突破土地低效利用的瓶頸。
　　基于以上分析，本文總結(jié)了二線城市在城區(qū)土地節(jié)約集約利用上出現(xiàn)的若干共性問(wèn)題上，嘗試激發(fā)二線城市土地節(jié)約集約潛力，促進(jìn)土地市場(chǎng)的健康發(fā)展，發(fā)揮政府在調(diào)控土地市場(chǎng)中的作用，協(xié)調(diào)郊區(qū)農(nóng)民完成城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)變，提高城市土地的節(jié)約集約利用水平。綜合思想主要包括節(jié)約和集約兩點(diǎn):在節(jié)約上，控制過(guò)度的土