溫州市基層績(jī)效審計(jì)改革探析.pdf

1、自1983年我國(guó)成立審計(jì)機(jī)關(guān)以來(lái)，政府審計(jì)在我國(guó)經(jīng)歷30多年的艱難探索，目前已經(jīng)踏上了現(xiàn)代化發(fā)展的道路，但是如果將我國(guó)當(dāng)前的審計(jì)發(fā)展情況與世界級(jí)的領(lǐng)先水平相提并論的話，仍然有著較大的距離。最突出的是，象征著國(guó)家審計(jì)發(fā)展水平的政府績(jī)效審計(jì)尚未得到國(guó)際公認(rèn)。因此，探析政府績(jī)效審計(jì)，特別是基層績(jī)效審計(jì)以及改革基層績(jī)效審計(jì)迫在眉睫。開(kāi)展績(jī)效審計(jì)工作是對(duì)國(guó)家公共財(cái)政的高度負(fù)責(zé)，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約的有效形式。而改革績(jī)效審計(jì)的意義則在于

2、促進(jìn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制，有利于促進(jìn)廉政建設(shè)，有利于推進(jìn)依法行政，有利于完善干部激勵(lì)與約束機(jī)制，有利于選拔干部、考核干部、任免干部。本文通過(guò)對(duì)政府績(jī)效審計(jì)的闡述，同時(shí)借鑒兩個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的政府績(jī)效審計(jì)的典型案例，來(lái)剖析溫州市基層績(jī)效審計(jì)當(dāng)前所存在的各類問(wèn)題，并針對(duì)相關(guān)問(wèn)題，從體制改革、機(jī)制改革和過(guò)程控制三大方面提出對(duì)策。在體制層面深化部門(mén)職能轉(zhuǎn)變、理清責(zé)任認(rèn)定界限、試行審計(jì)垂直管理；在機(jī)制層面健全風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向機(jī)制、構(gòu)建動(dòng)態(tài)激勵(lì)機(jī)制、完善權(quán)力