江蘇省農民工市民化成本測算及分擔方式研究.pdf

1、長期以來，農民工為城市發(fā)展提供極大的勞動力支持，但其本身并不能很好的融入城鎮(zhèn)，農民工理應與城鎮(zhèn)戶籍居民享有同等的權利和保障，而這就必然需要大量的資金投入，這些資金量有多大，投入成本從何籌集，這也就成了亟待解決的問題。本文根據理論與實際相結合，建立指標體系，測算江蘇省農民工市民化成本，提出成本的分擔方式。具體如下：
　　首先，理清農民工市民化成本的內涵，根據研究的理論基礎，結合本人課題組設計發(fā)放問卷數據，描述分析江蘇省農民工市民化轉

2、型的現狀，主要從農村耕地退出、城市就業(yè)、城市居住、社會保障和市民化意愿五個方面來分析。問卷數據顯示，江蘇省農民工農村耕地退出情況普遍，農民工工資水平低，居住環(huán)境差，在城鎮(zhèn)基本買不起自住房，參與多項社會保險的比例較小。阻礙農民工市民化的因素主要有制度因素以及非制度因素。
　　其次，建立江蘇省農民工市民化成本測算體系，將江蘇省農民工市民化成本分為個人成本和公共成本，其中個人成本指標體系包括城市生活成本、住房成本自我保障成本等四項，公共

3、成本指標體系則包括城市基礎設施建設成本、保障性住房成本、社會保障成本等五項。以江蘇為例，測算出江蘇省每市民化一個農民工所需成本約18萬元。
　　再次，研究江蘇農民工市民化的成本分擔方式。構建以省政府、農民工流入地政府、農民工所在企業(yè)和農民工自身為主體的成本分擔體系，政府提供相關政策支持和財政投入，企業(yè)積極為農民工進行職業(yè)培訓，不斷改進農民工住宿環(huán)境，農民工自己需要努力提高收入和提高自身綜合素質。
　　最后，提出推進農民工市民