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1、社會(huì)保障支出是財(cái)政支出各項(xiàng)中的一種基本保障支出。它是政府通過財(cái)政向由于各種原因?qū)е碌臅簳r(shí)或永久性喪失勞動(dòng)能力、失去工作機(jī)會(huì)、生活面臨困難的社會(huì)成員提供的幫助。社會(huì)保障支出的目的是力爭(zhēng)公平地對(duì)待每個(gè)公民,并確保其基本生活權(quán)益。政府主要通過這種資源再分配方式達(dá)到保護(hù)困難群體利益,縮小貧富差距,保持社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。因社會(huì)形態(tài)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不同,每個(gè)國(guó)家和地區(qū)的社會(huì)保障支出在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、水平、效率和效應(yīng)等各個(gè)方面都呈現(xiàn)出不同
2、的特征,但是追求效率和兼顧公平的原則一直貫徹社會(huì)保障事業(yè)的始終。
本文以東??h為切入點(diǎn),在全面考察國(guó)內(nèi)外社會(huì)保障制度和理論研究的基礎(chǔ)上,運(yùn)用理論與實(shí)踐相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的分析方法,通過比較東??h社會(huì)保障支出與財(cái)政總支出情況,以及比較東??h社會(huì)保障支出水平與全國(guó)社會(huì)保障支出水平的高低,深入分析東??h的社會(huì)保障支出現(xiàn)狀,并探討查找社會(huì)保障支出效應(yīng)存在的問題,如:結(jié)構(gòu)不合理、資金利用效率低、政府行為缺陷等等,并從微觀和宏觀兩個(gè)
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