中國機場商貿(mào)產(chǎn)業(yè)特許經(jīng)營模式研究.pdf

1、機場作為關(guān)系國家社會福祉、安全的重要公用基礎(chǔ)設施，具有公益性和盈利性的特性。公益性定位對其提供運輸服務功能、服務地區(qū)和國家經(jīng)濟發(fā)展提供更高的要求。盈利性定位則主要因為機場投資巨大，回收期長，需要開展多種形式的經(jīng)營業(yè)務以回籠資金。機場業(yè)務構(gòu)成主要包括航空業(yè)務和非航業(yè)務。
　　非航業(yè)務具有潛力大、發(fā)展快的優(yōu)勢，在國際先進機場業(yè)務組成中通常占比超過一半。在機場非航業(yè)務經(jīng)營模式中，特許經(jīng)營是十分突出的一種。機場當局綜合考慮價格、服務、安全

2、等因素，通過招標方式選擇合適的特許經(jīng)營方，與特許經(jīng)營方簽訂特許經(jīng)營合同或協(xié)議，將某區(qū)域資源轉(zhuǎn)讓給受讓方開發(fā)經(jīng)營，并收取不同形式的特許經(jīng)營費。特許經(jīng)營模式在促進機場收入增長的同時，極大促進了機場業(yè)務水平的發(fā)展和服務品質(zhì)的提高。
　　美國大量機場存在改擴建的資金需求。為了保證機場運營管理安全，機場當局必須通過開發(fā)特許經(jīng)營業(yè)務、增加航空業(yè)務收入等方法來確保收入穩(wěn)定增長。與此同時，中國機場在此方面仍然處于較落后的水平，經(jīng)過民航改革，國內(nèi)機

3、場開始逐步與世界接軌，改革商貿(mào)經(jīng)營發(fā)展模式成為發(fā)展的必然要求。上海機場的特許經(jīng)營模式已經(jīng)在實踐上積累起經(jīng)驗，國內(nèi)若干機場也開始了非航空業(yè)務的經(jīng)營。
　　推廣商貿(mào)產(chǎn)業(yè)特許經(jīng)營模式，需要進一步完善思路。機場當局在建設階段應制定機場總體發(fā)展規(guī)劃和土地規(guī)劃，引入私人資本力量投資建設，預留土地進行商業(yè)開發(fā)。在運營階段，通過多種舉措引進特許經(jīng)營商，提供必要的配套服務，使特許經(jīng)營成為一種兩贏的運營模式。在未來，這種具有極大發(fā)展?jié)摿Φ奶卦S經(jīng)營模式