泉州市土地集約利用管理的對(duì)策研究.pdf

1、土地資源是一個(gè)國(guó)家及其居民賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是由自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源組成的物質(zhì)實(shí)體。雖然我國(guó)幅員遼闊，土地資源總量豐富，但是由于我國(guó)人口眾多，導(dǎo)致人均土地資源占有量小，而且各類(lèi)土地所占的比例不盡合理，耕地后備資源不足，特別是人與耕地的矛盾尤為突出。因此，土地集約利用是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的必然要求，是解決我國(guó)土地供需矛盾的有效途徑。由于泉州依山面海，山地、丘陵占全市土地總面積的五分之四，造成耕地后備資源匱乏，而且分布零散。因

2、此，如何有效的利用土地資源，促進(jìn)土地資源集約利用是確保泉州社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。
　　本文首先對(duì)土地集約利用相關(guān)概念以及土地可持續(xù)利用理論和土地資源配置理論進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理，然后通過(guò)對(duì)泉州市土地利用現(xiàn)狀和影響土地集約利用水平重要因素的分析，構(gòu)建土地集約利用評(píng)價(jià)體系，采用定性和定量相結(jié)合的方法對(duì)泉州市土地集約利用水平進(jìn)行系統(tǒng)性分析。
　　研究結(jié)果表明泉州市土地集約利用程度并沒(méi)有達(dá)到政府預(yù)期的利用效率，仍有較大的提升潛力

3、。同時(shí)泉州市轄各地土地集約利用發(fā)展不均衡，西部山區(qū)地區(qū)較中心市區(qū)及東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有明顯的差距。進(jìn)而根據(jù)泉州市土地節(jié)約集約利用的實(shí)證分析，總結(jié)目前泉州市土地利用管理工作的問(wèn)題及其原因。同時(shí)借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，從管理機(jī)制、政策制定、規(guī)劃管控等方面對(duì)泉州市土地節(jié)約集約利用進(jìn)行對(duì)策研究。最終提出了創(chuàng)新管理機(jī)制，完善“三舊”改造政策，加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)土地利用的總體控制，完善工業(yè)用地出讓機(jī)制，推進(jìn)土地“立體”綜合開(kāi)發(fā)，因地制宜實(shí)施填海造地，加大土地