我國(guó)地方政府性債務(wù)管理問題研究——以江蘇省南京市A區(qū)為實(shí)證.pdf

1、2008年以來，為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，我國(guó)出臺(tái)了一系列拉動(dòng)投資、刺激經(jīng)濟(jì)的政策。我國(guó)各地城鎮(zhèn)化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資如火如荼地開展．我國(guó)地方政府性債務(wù)規(guī)模也隨之急速膨脹，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)凸顯，引起了黨和國(guó)家的高度重視。為了摸清政府舉債規(guī)模和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平，2011年、2013年6月，國(guó)家審計(jì)署在全國(guó)范圍內(nèi)開展了兩次政府性債務(wù)審計(jì)。兩次審計(jì)結(jié)果公告都分別指出，我國(guó)地方政府性債務(wù)擴(kuò)張較快，但風(fēng)險(xiǎn)整體處在可控范圍之內(nèi)。然而不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等

2、情況不同，其地方政府性債務(wù)情況也大相徑庭。
　　位于江蘇省南京市的A區(qū)近年來大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)投入力度不斷加大，取得的成果令人矚目，但其政府性債務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)防范體系方面還存在諸多不足。A區(qū)作為基層政府，導(dǎo)致其政府性債務(wù)種種問題的形成的原因既有宏觀政策環(huán)境的因素，也有自身管理問題。本文以審計(jì)署公布的債務(wù)審計(jì)結(jié)果報(bào)告為基礎(chǔ)，先對(duì)全國(guó)地方政府性債務(wù)現(xiàn)行總體狀況進(jìn)行闡述，分析當(dāng)前我國(guó)政府性債務(wù)形成原因，也即是形成A區(qū)政府性債