皖江城市帶存量產(chǎn)業(yè)用地評價技術研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、I摘要本文概述了產(chǎn)業(yè)用地評價技術的研究動態(tài),闡明存量產(chǎn)業(yè)用地和土地利用評價技術的內(nèi)涵及其他相關理論基礎。在分析產(chǎn)業(yè)用地集約利用的影響因素和皖江城市帶產(chǎn)業(yè)用地現(xiàn)狀的基礎上,明確了從產(chǎn)業(yè)用地和企業(yè)用地兩個層次出發(fā)的評價思路,根據(jù)皖江城市帶五大產(chǎn)業(yè)類型構建了產(chǎn)業(yè)用地和企業(yè)用地的存量產(chǎn)業(yè)用地評價指標體系并確定評價模型及潛力測算方法,提出以層次分析法和特爾斐法相結合的方式確定指標權重,并通過目標值法、經(jīng)驗借鑒法和專家咨詢法得出可在皖江城市帶應用推

2、廣的指標理想值,最終形成了一套完整的存量產(chǎn)業(yè)用地評價技術。為了檢驗該評價技術的合理性與可行性,在皖江城市帶內(nèi)選取了池州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)作為技術應用區(qū)域,評價出開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)用地和企業(yè)用地集約利用程度,分別測算了開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)用地總潛力值及各企業(yè)地塊的潛力值。根據(jù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)用地的評價結果可得出以裝備制造業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的池州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)用地的綜合集約度為74.98%,屬于較粗放的利用水平,尚有潛力可挖;就開發(fā)區(qū)的企業(yè)用地層次的評價結果來看,

3、裝備制造業(yè)類企業(yè)用地中達到高度集約水平的企業(yè)所占比重最高,其次是原材料產(chǎn)業(yè)類企業(yè),而高新技術產(chǎn)業(yè)類、輕紡產(chǎn)業(yè)類和現(xiàn)代服務業(yè)類企業(yè)集約程度相對較低。故池州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)應當將挖潛重點放在高新技術產(chǎn)業(yè)類、輕紡產(chǎn)業(yè)類和現(xiàn)代服務業(yè)類企業(yè)用地的監(jiān)督和管理上,提升開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)用地集約利用的整體水平。基于評價技術的應用結果,本文提出關于存量產(chǎn)業(yè)用地評價技術和產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用兩方面的思考。在存量產(chǎn)業(yè)用地的評價技術上應首先根據(jù)評價對象界定明確的評價層次

4、;其次,須針對評價目的及評價對象的特點構建合理的評價指標體系;最后,由于理想值的高低直接影響到評價結果,因此評價中的指標理想值必須與區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應,直接采用發(fā)達地區(qū)理想值是不符合實際的。在產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用方面,首先應發(fā)揮好土地利用總體規(guī)劃的管理控制作用,不僅在土地使用目的和用地規(guī)模上實行預審,還須重視與其他規(guī)劃的銜接,制定階段性的土地利用計劃;其次,開發(fā)區(qū)自身也應通過建立準入和退出機制等措施加強監(jiān)督與管理;最后,各級國土

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