非政府組織在社會管理權(quán)力構(gòu)架中的地位與作用研究——以行會組織為例.pdf

1、隨著我國政治、經(jīng)濟、文化等各領域的快速發(fā)展，社會管理所涉及的深度和廣度，都前所未有的增加。全能型的政府已經(jīng)無力應對如此格局，面對日益發(fā)展的市民社會，政府職能的轉(zhuǎn)變和權(quán)力退出是不可避免的事情。
　　 新型社會管理格局中，除政府外，必然會活躍著各種非政府組織的身影，而從現(xiàn)階段的政治改革進程來看，行會組織是獲得政府轉(zhuǎn)移的社會管理權(quán)力比較早和比較多的非政府組織。在社會生活中發(fā)揮著重要作用。
　　 論文主要采用文獻研究、比較研究和

2、案例研究方法。一是通過相關研究成果的分析，得到行會組織產(chǎn)生、運行的理論視角和結(jié)論。二是對我國行會組織的發(fā)展歷程進行歷史梳理，通過比較研究的方法，得出我國行會組織的演進特征。三足對某些行會組織的發(fā)展，參與社會管理的情況作案例式研究。
　　 本文認為行會組織參與國家社會管理，并在權(quán)力結(jié)構(gòu)中占據(jù)相應地位，來自于兩方面的因素，首先是行會組織履行某些社會管理職責時，具有超乎政府的優(yōu)勢；其次，我國一些特殊的社會背景和歷史淵源，成就了行會組織

3、的社會管理地位，其邏輯也適用于其他類型非政府組織參與社會管理。
　　 論文的主要結(jié)論包括：
　　 1.行會組織參與社會管理具有內(nèi)在優(yōu)勢，比政府全面管制，以及市場自發(fā)運行，能夠減少交易成本。管理優(yōu)勢構(gòu)成行會組織在權(quán)力構(gòu)架中地位的能力條件。
　　 2.行會組織參與社會管理有歷史與現(xiàn)實因素，政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，相當?shù)臋?quán)力為行會組織所承接，這是行會組織獲得權(quán)力地位的機緣因素。
　　 3.行會組織參與社會管理獲