網格化管理在社會管理中的地位和作用——以鄭州市為例.pdf

1、政府是現(xiàn)代社會的重要組織，承擔著提供優(yōu)質公共服務，推動社會保持良性發(fā)展的職能。隨著改革開放和市場經濟的發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化進程加劇，呈現(xiàn)盲目擴張弊端，城市規(guī)模和范圍得到大幅拓展，人口的流動性加強，傳統(tǒng)社會管理模式下政府單一承載社會管理職能的管理方式已經無法滿足社會管理的需要。部分地區(qū)社會矛盾不斷激化，群體性事件頻發(fā)導致政府公信力下降，社會穩(wěn)定和和諧受到影響。在此情況下，如何快速、有效的解決社會發(fā)展中存在的矛盾和問題成為我國政府亟需面對和解決

2、的問題。進一步深化政治體制改革，推動服務型政府建設，提升黨和政府的執(zhí)政能力成為解決這一問題的關鍵。作為創(chuàng)新型社會管理方式的網格化社會管理模式應運而生，以其社會管理的高效受到熱捧。
　　鄭州市是我國數(shù)字城市的第二批試點城市，2012年提出了建立以網格化管理為載體的堅持依靠群眾推進工作落實長效機制，提出創(chuàng)新工作機制，強化基層基礎，構建“縱橫交織、條塊融合、以塊為主、全覆蓋、無縫隙”的“服務+管理+自治”網格化管理體系，為鄭州市社會管理

3、提供了創(chuàng)新思路和舉措。
　　本文在明確網格化管理基礎理論的前提下，根據(jù)十八屆三中全會提出的創(chuàng)新社會治理機制的新要求，對鄭州網格化管理的實施現(xiàn)狀和影響因素展開實證分析。鄭州市堅持依靠群眾，強化基層整合資源，推動人員下沉，著力構建網格化管理體系,依靠信息化平臺，將社會管理納入網格管理。鄭州市積極有效的推動社會管理模式的變革，管理機制的規(guī)范，政府工作作風和管理績效得到提升，基層管理得到切實加強，鄭州市城市管理的科學化、制度化水平得到大幅

4、提升，為推動網格化管理模式的運用累積了豐富的實踐經驗。但并不否認，當前這一管理模式仍舊受一定限制因素的影響，存在一定的問題，特別是運行成本高、條塊融合不夠、運行機制規(guī)范化和法制化有待提高、網格員責任明晰不足、群眾認知和參與度不夠等問題影響著這一模式作用的發(fā)揮。經過實證分析和考察，網格化管理模式在社會管理中的作用已經得到真實的印證，為了確保這一模式作用的發(fā)揮，需要按照十八屆三中全會提出的創(chuàng)新社會治理機制的新要求，有針對性的對實踐中發(fā)現(xiàn)的問