水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)研究——以山東省榮成市為例.pdf

1、食品安全問題不僅關(guān)系人的生存和身體健康，而且關(guān)系到一個國家和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、政治、社會穩(wěn)定，在國際貿(mào)易中直接影響著一個國家的聲譽(yù)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和水產(chǎn)品貿(mào)易的快速發(fā)展，水產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)成為全球廣泛關(guān)注的重要問題，各國紛紛展開水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)研究。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求，提高水產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)水產(chǎn)品國際市場競爭力，已成為保障群眾切身利益、構(gòu)建和諧社會的迫切需要，成為發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，促進(jìn)漁民增收、漁業(yè)增效、區(qū)域發(fā)展的重要手段。
　

2、　 本文以水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)為中心，綜合運(yùn)用理論與實(shí)踐結(jié)合、文獻(xiàn)研究、系統(tǒng)分析等方法，系統(tǒng)分析了水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題在國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，對相關(guān)概念進(jìn)行了界定，并對水產(chǎn)品質(zhì)量管理的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了闡述。分析認(rèn)為水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)問題是近年來國內(nèi)外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)注的重大理論與現(xiàn)實(shí)問題，與國外研究相比，在研究對象、研究方法和研究范圍上都存在很大差距。通過對水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理理論基礎(chǔ)的研究，發(fā)現(xiàn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生與水產(chǎn)品在生產(chǎn)

3、、加工、經(jīng)營過程中存在的信息不對稱密切相關(guān)。事前的信息不對稱導(dǎo)致逆向選擇，事后的信息不對稱導(dǎo)致道德風(fēng)險。外部性、交易費(fèi)用與聲譽(yù)機(jī)制都對安全水產(chǎn)品的供給產(chǎn)生影響。在水產(chǎn)品供應(yīng)鏈上實(shí)現(xiàn)從池塘到餐桌的全程質(zhì)量控制，并建立可追溯體系是保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要途徑。
　　 本文介紹了榮成市發(fā)展現(xiàn)狀，分析了榮成市水產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀，指出了榮成市水產(chǎn)品質(zhì)量安全存在藥物殘留問題突出、環(huán)境污染加重、有害重金屬和致病菌超標(biāo)嚴(yán)重、加工中濫用食品添加劑

4、等問題。同時也分析了水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系現(xiàn)狀，指出了榮成市水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系存在以下問題：一是水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理主體混亂，分工不明確；二是水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度不健全，現(xiàn)有的管理制度在執(zhí)行過程中存在執(zhí)行不到位、監(jiān)管不到位、企業(yè)和上下游間發(fā)展不平衡等問題。
　　 在榮成市水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了在水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全檢測技術(shù)、質(zhì)量安全信息服務(wù)及市場監(jiān)管等方面存在的問題，并對其因素進(jìn)行分析。在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，存

5、在標(biāo)準(zhǔn)系列混亂、落后，執(zhí)行不力，甚至無法執(zhí)行等問題；在質(zhì)量安全檢測技術(shù)方面，存在檢測技術(shù)水平低、檢測裝備陳舊、高層次檢測人才缺乏、標(biāo)準(zhǔn)化工作落后等問題；在質(zhì)量安全信息服務(wù)方面，存在信息多部門歸口、缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)信息服務(wù)的管理部門、信息資源的利用率和投入效益較低、信息不能及時向社會和消費(fèi)者公布等問題；在質(zhì)量安全市場監(jiān)管方面，存在多頭監(jiān)管、職能交叉、權(quán)力分割、責(zé)任不清等問題。造成以上問題的原因主要是榮成市水產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、各項(xiàng)制度還不健全，經(jīng)