我國國有企業(yè)改革中的政府行為研究.pdf

1、我國是以公有制為主體的社會主義國家，國有企業(yè)不但是我國國民經濟的支柱，更是中國經濟體制改革的關鍵。黨的十八大報告指出，我國國有企業(yè)改革“要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，推行公有制多種實現(xiàn)形式，深化國有企業(yè)改革，完善各類國有資產管理體制，不斷增強國有經濟的活力、控制力、影響力”，這為國有企業(yè)改革提供了理論依據(jù)。
　　我國國有企業(yè)歷經30多年的改革歷程，雖已基本上建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的初步框架，但許多問題尚未解決，企業(yè)仍然面臨虧損嚴重等

2、問題。以政府為主導是中國國有企業(yè)改革的特色，政企分開是國企改革的基本思路，政府如何解決國有企業(yè)改革中產生的各種紛爭，政府行為在國有企業(yè)改制的進程和發(fā)展中是否有效、是否達到政策要求、是否恰當，不僅關系著企業(yè)的發(fā)展和改制的進程，而且對社會主義市場經濟體系的健全也有著深遠的影響。
　　本文從公共管理的角度出發(fā)，以政府、企業(yè)、市場為基點，探析我國國有企業(yè)改革過程中的政府行為。本文總結了改革開放以來國有企業(yè)改革取得的成效，以及在界定政府行為

3、的基礎上，分析國有企業(yè)改革中政府行為凸顯的功能。但不可否認的是，政府在處理和社會、市場、企業(yè)之間的關系時存在其不合理行為，也使國有企業(yè)在改革過程中面臨許多困難。如因政資不分阻礙國有企業(yè)公司法人治理結構的完善;政府對企業(yè)合并以及管理層收購干預過度等行為;其根本原因是政府及企業(yè)的雙重角色導致政企關系混亂;政府利益存在及目標多元化;政府行為缺乏監(jiān)督等致使政府行為存在偏差。因而本文提出通過規(guī)范國有企業(yè)改革中政府角色定位;轉變國有企業(yè)改革中的政府