區(qū)域水資源“三條紅線”管理績效評價模型研究及實證分析.pdf

1、水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水資源是地球上最為寶貴的財富，水造就了人類的文明史，推動了人類經(jīng)濟社會的發(fā)展。近年來，伴隨全球經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，世界范圍內(nèi)水資源匱乏凸顯，水資源形勢日益嚴峻，水資源短缺、水生態(tài)脆弱、水災(zāi)害威脅已經(jīng)成為威脅人類生存發(fā)展的突出水問題。因此，重視水資源管理、促進水資源可持續(xù)利用，已經(jīng)成為各國政府和國際社會的共識，各國都加大了對本國水資源的管理:逐步建立完善水資源管理的法律法規(guī)體系;推進水資源權(quán)屬管理;重視生

2、態(tài)用水，加強水資源的調(diào)度配置;國際間加快全球水資源信息化建設(shè)和水利合作，提高了水資源管理的技術(shù)水平。立足當(dāng)前，著眼長遠，我國根據(jù)本國的基本國情社情提出了實施最嚴格的水資源管理制度的要求，經(jīng)過近幾年的全面貫徹，持續(xù)推進，最嚴格水資源管理制度在我國已從最初的設(shè)想逐步走向了成熟，在我國多個省市縣推廣實施，明確了以“三條紅線”為核心的“四項制度”作為其基本構(gòu)架。但是必須注意到在微觀層面，區(qū)域水資源管理責(zé)任和考核制度尚未落實，區(qū)域水資源供求矛盾突

3、出，地區(qū)缺水嚴重，水資源分布與國民經(jīng)濟布局不相適應(yīng)，水資源供需矛盾嚴重制約著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。因此，為了保障我國“三條紅線”水資源管理制度落實到實處，必須建立區(qū)域最嚴格水資源“三條紅線”管理績效評價模型和采用與之相適應(yīng)的數(shù)學(xué)方法，進行區(qū)域“三條紅線”水資源管理能力評價，分析不同區(qū)域內(nèi)水資源管理的實際情況和存在的問題并因地制宜地提出解決方案。只有實現(xiàn)了區(qū)域最嚴格水資源管理制度的實施，才能進一步推進我國水資源管理的嚴格化、精細化和系統(tǒng)化研究，

4、進一步實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用
　　本文在深入探討了最嚴格水資源管理的制度含義和體系構(gòu)成的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域水資源管理自身的特點，通過搜集大量的統(tǒng)計資料，綜合考慮用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的內(nèi)涵，根據(jù)指標體系構(gòu)建的原則，構(gòu)建了區(qū)域水資源管理“三條紅線”評價指標體系。其次，在仔細研究了灰色關(guān)聯(lián)分析法和TOPSIS分析法，對兩者的使用范圍和優(yōu)缺點做了比較后，最終確定了構(gòu)建基于灰色關(guān)聯(lián)分析的改進TOPSIS模型作為對區(qū)

5、域水資源管理能力進行評價的數(shù)學(xué)模型;隨后詳細闡述了該模型的基本思想、具體求解步驟和計算方法，明晰了如何根據(jù)評價結(jié)果對水資源管理能力進行評價。最后，以山東省濟南市為實例，應(yīng)用區(qū)域水資源管理“三條紅線”評價指標體系和基于灰色關(guān)聯(lián)分析的改進TOPSIS模型對濟南市近年來的水資源管理能力進行評價，將主觀因素和客觀數(shù)據(jù)相結(jié)合，最終采用TOPSIS模型中的關(guān)聯(lián)相對貼近度對歷年來濟南的水資源管理能力進行評價，評價過程建立在客觀數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，評價結(jié)果與