南昌市政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建模式研究.pdf

1、近幾年來(lái)，隨著南昌市城市化進(jìn)程的深入推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施投入規(guī)模逐年增大，而政府直接投入比重逐漸縮小，越來(lái)越多的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用代建制實(shí)施，即采用建設(shè)—移交（Building-transfer, BT）模式的進(jìn)行建設(shè)。在實(shí)施南昌市政府投資項(xiàng)目代建時(shí)，BT建設(shè)的具體形式也呈現(xiàn)多樣化，如:政府直接委托代建管理、直接指定政府性質(zhì)投融資平臺(tái)融資代建以及通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式面向社會(huì)優(yōu)選投資承包商BT建設(shè)等。本課題通過(guò)國(guó)內(nèi)外政府投資項(xiàng)目管理的比較及借鑒，對(duì)南昌市政

2、府投資代建模式進(jìn)行了研究。結(jié)合南昌市的實(shí)際，對(duì)單一委托代建和融資代建進(jìn)行分類(lèi)研究;對(duì)各代建單位代建的政府投資項(xiàng)目實(shí)例進(jìn)行剖析，比較分析不同類(lèi)別代建模式的優(yōu)劣勢(shì);總結(jié)出當(dāng)前南昌市政府投資項(xiàng)目推行代建制亟需解決的主要問(wèn)題;在吸取國(guó)內(nèi)外各級(jí)政府在建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)對(duì)策，探討了這類(lèi)項(xiàng)目運(yùn)行管理的具體措施。
　　 代建制在國(guó)內(nèi)外部屬于新生事物，其操作模式還不成熟，相應(yīng)立法也沒(méi)有跟上。相比一般的代建制項(xiàng)目，政府投資代建項(xiàng)目還