南昌市政府投資項目代建制研究.pdf

1、從政府投資項目代建制推出到現(xiàn)在，政府投資項目代建制——政府采用投資項目管理方式進行改革，正引人注目。我們從中可以知道，諸多政府投資項目已經(jīng)開展了政府投資項目代建制的管理模式，甚至有些省市都已出臺了一些與政府投資項目代建制有關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。然而，不管是理論還是實踐，各方面專家眾說紛紜，很多代建單位對自己的角色定位和發(fā)展方向還不清楚，在這一問題上目前尚未達成有效共識。
　　實行政府投資項目代建制是當前政府投資項目建設(shè)的主要方式

2、。然而在對于目前政府投資項目代建制的發(fā)展尚不明確的現(xiàn)狀下，本文主要通過案例分析、實踐調(diào)查等方式總結(jié)了南昌市政府投資項目代建制的實施情況，深刻總結(jié)了投資項目管理代建制在世界發(fā)達國家以及地區(qū)政府運行時出現(xiàn)的優(yōu)缺點，結(jié)合城市政府投資項目代建制管理模式在我國幾個試點地區(qū)的開展情況，分析討論現(xiàn)階段我國政府投資項目代建制啟動開展的現(xiàn)狀。特別以南昌市實施的政府投資項目代建制模式舉例，分類研究單一委托代建及融資代建項目的同時，能夠通過實例分析各個代建單

3、位相關(guān)的政府投資項目的綜合情況，分析相關(guān)代建單位的模式存在的優(yōu)勢和不足，機遇和挑戰(zhàn)。筆者去粗取精揚長避短，結(jié)合國內(nèi)外現(xiàn)狀對南昌市的政府投資項目代建情況，總結(jié)了政府投資項目代建制實施的效果與問題，提出相應(yīng)對策和具體措施，通過本文的研究主要得出如下結(jié)論。
　　第一、政府投資項目代建制是市場經(jīng)濟運行時的必然產(chǎn)物。建立嚴謹和精準的政府項目建設(shè)管理機制是不可或缺的，規(guī)范出合理的南昌市政府投資項目代建制可以創(chuàng)造出良好的市場環(huán)境。
　　第

4、二、政府投資項目代建制管理模式要求授予權(quán)必須掌握在建設(shè)單位的手中。在南昌市政府投資項目代建運營過程中，建設(shè)單位授權(quán)不充分的主要原因是由于政府投資項目代建制中各方利益的糾纏和模糊。
　　第三、政府投資項目代建制管理工程建設(shè)需要設(shè)置全過程及全方位的監(jiān)管與安排。南昌市政府投資項目代建主要采取全方位、全過程代建手段，取消原有項目實施階段代建，這賦予了政府投資項目代建制新的生命力。
　　第四、政府投資項目的相關(guān)代建管理情況有待完善。南