中國(guó)政策性銀行商業(yè)化改革路徑分析.pdf

1、政策性金融在二戰(zhàn)后紛紛在各國(guó)興起，而我國(guó)直到1994年才形成了以國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國(guó)進(jìn)出口銀行為代表的政策性金融體系。如今，面對(duì)各大政策性銀行面對(duì)商業(yè)銀行的強(qiáng)大沖擊，政策性銀行自身也表現(xiàn)出各種問(wèn)題。因此，本論文將研究我國(guó)政策性銀行的商業(yè)化轉(zhuǎn)型路徑，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常深遠(yuǎn)的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
　　本論文首先分別從理論和實(shí)證兩個(gè)角度提出了政策性銀行進(jìn)行商業(yè)化改革的可能路徑。從理論層面看，本論文通過(guò)對(duì)比政策性金

2、融和商業(yè)性金融的異同點(diǎn)，引出開(kāi)發(fā)性金融的概念，并得出在政策性金融轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)性金融的改革路徑中可以將開(kāi)發(fā)性金融作為過(guò)渡。從實(shí)證層面看，日本、德國(guó)和新加坡等許多國(guó)外政策性銀行都進(jìn)行了商業(yè)化改革并取得了良好的成效。從國(guó)外政策性銀行商業(yè)化改革的成功案例中可以得出，商業(yè)化改革中成功的途徑可以分為直接轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)性銀行，先轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)或者保留其政策性銀行的職能。然后本論文又提出了國(guó)家補(bǔ)貼依賴率的概念，以測(cè)評(píng)政策性銀行是否達(dá)到了立即商業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)

3、，由此得出不同銀行的改革基本方向。最后，結(jié)合我國(guó)三大政策性銀行的基本情況，本論文將其與國(guó)內(nèi)國(guó)外各銀行進(jìn)行對(duì)比，運(yùn)用SWOT分析方法得出我國(guó)三大政策型銀行的具體改革路徑是：國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行進(jìn)行完全商業(yè)化改革，中國(guó)進(jìn)出口銀行改革成為開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行還是保持其政策性職能。
　　這三種改革路徑適應(yīng)了我國(guó)各層次各產(chǎn)業(yè)改革的宏觀局面，同時(shí)又兼顧了政策性銀行的特殊性和在一定國(guó)情內(nèi)存在的必要性，在“一行一策”改革方針的基礎(chǔ)上，對(duì)三大政