中國政策性銀行商業(yè)化改革路徑分析.pdf

1、政策性金融在二戰(zhàn)后紛紛在各國興起，而我國直到1994年才形成了以國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國進出口銀行為代表的政策性金融體系。如今，面對各大政策性銀行面對商業(yè)銀行的強大沖擊，政策性銀行自身也表現(xiàn)出各種問題。因此，本論文將研究我國政策性銀行的商業(yè)化轉(zhuǎn)型路徑，這對我國經(jīng)濟的發(fā)展具有非常深遠的理論價值和現(xiàn)實意義。
　　本論文首先分別從理論和實證兩個角度提出了政策性銀行進行商業(yè)化改革的可能路徑。從理論層面看，本論文通過對比政策性金

2、融和商業(yè)性金融的異同點，引出開發(fā)性金融的概念，并得出在政策性金融轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)性金融的改革路徑中可以將開發(fā)性金融作為過渡。從實證層面看，日本、德國和新加坡等許多國外政策性銀行都進行了商業(yè)化改革并取得了良好的成效。從國外政策性銀行商業(yè)化改革的成功案例中可以得出，商業(yè)化改革中成功的途徑可以分為直接轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)性銀行，先轉(zhuǎn)變?yōu)殚_發(fā)性金融機構(gòu)或者保留其政策性銀行的職能。然后本論文又提出了國家補貼依賴率的概念，以測評政策性銀行是否達到了立即商業(yè)化的標(biāo)準

3、，由此得出不同銀行的改革基本方向。最后，結(jié)合我國三大政策性銀行的基本情況，本論文將其與國內(nèi)國外各銀行進行對比，運用SWOT分析方法得出我國三大政策型銀行的具體改革路徑是：國家開發(fā)銀行進行完全商業(yè)化改革，中國進出口銀行改革成為開發(fā)性金融機構(gòu)，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行還是保持其政策性職能。
　　這三種改革路徑適應(yīng)了我國各層次各產(chǎn)業(yè)改革的宏觀局面，同時又兼顧了政策性銀行的特殊性和在一定國情內(nèi)存在的必要性，在“一行一策”改革方針的基礎(chǔ)上，對三大政