從國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行改革視角論我國(guó)政策性銀行商業(yè)化改革.pdf

1、2007年1月20日在北京召開(kāi)的全國(guó)金融工作會(huì)議上，溫家寶總理指出，按照分類(lèi)指導(dǎo)、“一行一策”的原則，推進(jìn)政策性銀行改革。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行作為試點(diǎn)，率先推行商業(yè)化運(yùn)作。同年12月底，中央?yún)R金公司向國(guó)開(kāi)行注資200億美元，與財(cái)政部一道成為國(guó)開(kāi)行的兩大股東，并各持有開(kāi)行約50％的股權(quán)。2008年12月16日，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行股份有限公司正式掛牌成立，這也拉開(kāi)了中國(guó)政策性金融機(jī)構(gòu)商業(yè)化改革的序幕。
　　 本文主要以國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的商業(yè)化改革為例

2、，對(duì)我國(guó)政策性銀行在商業(yè)化轉(zhuǎn)型初期出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析，包括改革外部環(huán)境的制度安排缺失、債信及資金來(lái)源存在不確定性、缺乏債券類(lèi)銀行制度安排和監(jiān)管評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及中長(zhǎng)期市場(chǎng)業(yè)務(wù)面臨挑戰(zhàn)等。期間文章還引入德國(guó)復(fù)興信貸銀行（Kfw）和德夏銀行（Dexia）兩家國(guó)外政策性金融機(jī)構(gòu)商業(yè)化改革的成功案例，分析了它們的改革背景、轉(zhuǎn)型過(guò)程、商業(yè)化改革過(guò)程中與政府的關(guān)系以及獲得的支持。進(jìn)而借助這些分析，筆者總結(jié)了政策性金融發(fā)展的國(guó)際借鑒及其主要做法，尤其