涉港澳職務(wù)犯罪個(gè)案協(xié)查機(jī)制的調(diào)研報(bào)告.pdf

1、我國一直致力于打擊危害社會(huì)發(fā)展的各種貪污腐敗行為。隨著中國內(nèi)地與香港、澳門在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面交流的日益頻繁，涉港澳職務(wù)犯罪案件也逐年增多。針對(duì)反貪腐工作的新形勢(shì)，內(nèi)地檢察機(jī)關(guān)與港澳反貪執(zhí)法機(jī)構(gòu)通過多年的實(shí)踐和探索，逐步建立起跨境職務(wù)犯罪個(gè)案協(xié)查機(jī)制，共同打擊跨境職務(wù)犯罪、懲治貪污腐敗，在刑事司法協(xié)助領(lǐng)域呈現(xiàn)出相互影響、相互滲透、相互融合的趨勢(shì)。但是，由于三地分屬不同的法系，三個(gè)法域之間在法律傳統(tǒng)、司法體系和法律運(yùn)作程序等方面均存在

2、較大差異，在開展司法合作中難免產(chǎn)生一些摩擦和碰撞。因此，改進(jìn)和完善職務(wù)犯罪個(gè)案協(xié)查機(jī)制、在不同的法域間開展區(qū)際刑事司法合作已成為一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)的課題。
　　為此，本文選取在開展這項(xiàng)工作方面最具典范意義的南方某省檢察院（以下簡稱G省檢察院）為對(duì)象，對(duì)該院二十五年來的涉港澳職務(wù)犯罪個(gè)案協(xié)查工作進(jìn)行調(diào)查。從調(diào)查情況來看，G省檢察院涉港澳職務(wù)犯罪個(gè)案協(xié)查工作主要經(jīng)歷了探索、發(fā)展和深化三個(gè)階段，并設(shè)置了專門的涉港澳案件協(xié)查職能部門，在協(xié)助調(diào)查取證

3、、追捕逃犯、追繳贓款以及證人出庭等方面取得了一定成效。但是，目前內(nèi)地與港澳地區(qū)尚未簽署正式的司法協(xié)助協(xié)議，導(dǎo)致查詢金融資料、追繳贓款、追捕逃犯等難點(diǎn)始終無法上升到法律層面加以有效解決。此外，三地刑事法律制度差異大和協(xié)助不對(duì)等等因素也影響著涉港澳職務(wù)犯罪個(gè)案協(xié)查工作的有效開展。
　　通過對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，筆者認(rèn)為應(yīng)盡快簽訂調(diào)查取證、移交逃犯、追繳贓款等分項(xiàng)區(qū)際刑事司法協(xié)助協(xié)議，再以這些分項(xiàng)協(xié)議所獲得的合作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，逐步制定其它刑